Рішення Колегії N 28 від 24.12.2002 р.

Рішення Колегії N 28 від 24.12.2002 р. Про перевірку Генеральною прокуратурою України додержання Держархбудінспекцією України вимог законодавства про адміністративні правопорушення

Рішення колегії від 24 грудня 2002 р. № 28 Про перевірку Генеральною прокуратурою України додержання Держархбудінспекцією України вимог законодавства про адміністративні правопорушення Рішення колегії від 24 грудня 2002 р. № 28 Заслухавши інформацію начальника Державної архітектурно-будівельної інспекції України В.Папки про результати перевірки Генеральною прокуратурою України додержання Держархбудінспекцією України вимог законодавства про адміністративні правопорушення колегія зазначає що інспекцією не повною мірою здійснюються повноваження з методичного керівництва та аналітичної роботи щодо діяльності місцевих інспекцій. Недостатня робота Держархбудінспекції України не сприяє додержанню місцевими інспекціями вимог закону при оформленні матеріалів провадження за виявленими правопорушеннями. Порушення чинного законодавства виявлені у Сумській Дніпропетровській Волинській Житомирській Черкаській Чернівецькій Миколаївській областях та у м.Києві. З метою приведення дій інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю у відповідність з вимогами чинного законодавства при виявленні правопорушень та посилення дієвості державного контролю колегія вирішила: 1. Узяти до відома інформацію начальника Держархбудінспекції України В.Папки про результати перевірки Генеральною прокуратурою України додержання Держархбудінспекцією України вимог законодавства про адміністративні правопорушення. 2. Схвалити заходи з усунення недоліків виявлених при перевірці Держархбудінспекції України. 3. Заступнику Голови Держбуду України В.Присяжнюку посилити контроль за виконанням Держархбудінспекцією України покладених на неї функцій. 4. Начальника Держархбудінспекції України В.Папку за неналежну вимогливість при виконанні службових обов’язків попередити. 5. Контроль за виконанням рішення колегії покласти на заступника Голови Комітету В.Присяжнюка. Голова колегіїВ.Череп * * * Довідка Генеральною прокуратурою України у жовтні поточного року проведено перевірку додержання Держархбудінспекцією України вимог законодавства щодо адміністративних правопорушень. Перевіркою встановлено що незважаючи на наявність фактів самовільного будівництва порушень будівельних норм суб’єктами будівельної діяльності посадовими особами інспекцій повноваження щодо притягнення до відповідальності за ці порушення як винних осіб так і суб’єктів господарювання належним чином не виконуються. Зокрема Держархбудінспекцією України за правопорушення виявлені за результатами перевірок у 2001-2002 роках надано 14 приписів більше ніж на 20 підприємств накладено штрафи. Проте до адміністративної відповідальності за ст.97 Кодексу України про адміністративні правопорушення протягом останніх трьох років притягнуто лише одну особу. Згідно з Положенням про Держархбудінспекцію України інспекція у відповідності з покладеними на неї завданнями здійснює методичне керівництво аналізує та узагальнює матеріали діяльності місцевих органів держархбудконтролю. Проте зазначені повноваження Держархбудінспекцією належним чином не виконуються. Відсутність відповідного методичного керівництва аналізу матеріалів діяльності інспекцій з цих питань впливає на результативність архітектурно-будівельного контролю на місцях призводить до поширення практики довільного застосування законодавства всіма інспекціями. Так згідно з даними місцевих інспекцій за 9 місяців цього року інспекціями Рівненської області надано приписи 285 підприємствам а штрафи накладені лише на 5 суб’єктів господарювання. Інспекціями у Дніпропетровській Волинській Черкаській Житомирській Чернівецькій областях надано підприємствам відповідно 835 239 301 451 333 приписи про усунення порушень. Одночасно до матеріальної відповідальності у вигляді штрафів притягнуто лише 18 6 6 11 та 6 юридичних осіб. Наведене свідчить що посадовими особами і Держархбудінспекції України й інспекціями на місцях вичерпних заходів до реального усунення та попередження правопорушень у галузі містобудування не вживається що негативно впливає на їх профілактику сприяє уникненню винних посадових осіб і підприємств від установленої законом відповідальності. Генеральна прокуратура запропонувала розглянути подання та вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про адміністративні правопорушення причин та умов що їм сприяють.