ВСН 24-80/Миннефтегазпром СССР

ВСН 24-80/Миннефтегазпром СССР Положение о порядке выбора и согласования трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности

МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА УТВЕРЖДАЮ: Заместитель Министра нефтяной промышленности Ш.О. Донгарян 18 января 1980 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРА И СОГЛАСОВАНИЯ ТРАСС И ПЛОЩАДОК ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВСН 24-80 Миннефтепром Киев 1980 Настоящее Положение определяет порядок организации задачи и функции заказчика проекта и проектно-изыскательской организации при выборе согласованиях и оформлении выделения участков для строительства предприятий и линейных сооружений объектов нефтяной промышленности. Положение разработано на основании Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.74 г. № 175 и аналогичных постановлений Совета Министров союзных республик а также с учетом требований Инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства СН 202-76. Положение разработано Управлением капитального строительства институтами «Южгипронефтепровод» и «Гипротрубопровод». Положение обязательно для всех организаций Миннефтепрома и других ведомств для которых выполняются проектно-изыскательские работы организациями Миннефтепрома. Министерство нефтяной промышленности Миннефтепром Ведомственные строительные нормы ВСН 24-80 Миннефтепром Положение о порядке выбора и согласования трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации задачи и функции заказчика проекта и проектно-изыскательской организации при выборе согласованиях и оформлении выделения участков для строительства предприятий и линейных сооружений объектов нефтяной промышленности. 1.2. Площадки и трассы для строительства промышленных предприятий а также связанного с ним строительства жилых домов и культурно-бытовых объектов нефтяной промышленности должны выбираться как правило при составлении ТЭО а по объектам на которые ТЭО не разрабатываются - при подготовке задания на проектирование предприятия п. 8.1 СН 202-76 . Внесены Управлением капитального строительства институтами "Южгипронефтепровод" и «Гипротрубопровод» Утверждено Министерством нефтяной промышленности 18 января 1980 г. Срок введения в действие 1 марта 1980 г. 1.3. Материалы по выбору площадки и трассы обоснованию места расположения объектов акт выбора площадки трассы приводятся в ТЭО а по объектам на которые ТЭО не разрабатываются в общей пояснительной записке техно-рабочего технического проекта. 1.4. Выбор и оформление трасс для строительства вторых и последующих ниток трубопроводов а также для расширения площадок существующих объектов выполняются в порядке установленном настоящим Положением как для вновь сооружаемых объектов. 1.5. Оплата работ выполняемых проектными организациями согласно настоящему Положению производится заказчиком в порядке установленном циркулярным письмом Госстроя СССР от 05.05.70 № 36-Д. 1.6. Возникающие при выборе площадок и трасс разногласия между заказчиком и проектными организациями разрешаются соответствующими функциональными управлениями Миннефтепрома а между заказчиком и генеральным подрядчиком - в порядке установленном соответствующим приказом Миннефтегазстроя. 2. ВЫБОР МЕСТ РАСПОЛОЖЕНИЯ ПЛОЩАДОК И ТРАСС ИХ СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ 2.1. Выбор площадок и трасс для строительства объектов нефтяной промышленности должен производиться в соответствии с Основами земельного водного и других законодательств Союза ССР и союзных республик а также с соблюдением законодательных актов по охране природы норм и правил проектирования. 2.2. При выборе площадок и трасс для строительства необходимо соблюдать требования раздела 2 СН 202-76 «Выбор места расположения предприятия здания сооружения площадки для строительства его согласование и утверждение» а при выборе площадок для строительства жилых и культурно-бытовых объектов - требования СН 401-69. 2.3. Предварительное определение вариантов прохождения трасс и расположения площадок а также коммуникаций к ним производится проектной организацией по письменному поручению заказчика. 2.4. Предварительное определение включает в себя: а по линейным объектам: - нанесение на картографические материалы топографические или областные карты масштаба 1:600000 - 1:2500000 в зависимости от протяженности трассы и наличия топокарт в органах Госгеонадзора ГУГКа возможных вариантов прохождения трассы и размещения притрассовых сооружений; - проведение необходимых технико-экономических расчетов и сравнений вариантов; - рекомендации по выбору оптимального направления трассы; б по площадочным объектам: - нанесение на топографические планы или схемы вариантов размещения площадок; - технико-экономическое сравнение вариантов возможного размещения объекта на различных площадках и определение оптимального варианта. 2.5. Материалы подготовленные проектно-изыскательской организацией согласно п. 2.4 настоящего Положения передаются заказчику для возбуждения им ходатайства о согласовании места расположения объектов. 2.6. После рассмотрения материалов полученных от проектной организации заказчик: - возбуждает перед Советом Министров автономной республики крайисполкомом облисполкомом ходатайство о согласовании места расположения объекта и выбора земельного участка строительной площадки ; при необходимости организует выезд специалистов заказчика подрядной и проектной организации для уточнения оптимального варианта трассы на местности. Выезд специалистов организуется до работы комиссии по выбору трассы и их результаты оформляются актом. - Создает комиссию для выбора площадок и трасс или если это предусмотрено положением о согласовании и выборе места расположения объектов действующем в данной союзной республике ходатайствует о создании такой комиссии перед соответствующим комитетом. По крупным и особо сложным объектам по просьбе заказчика комиссия создается Министерством Нефтяной промышленности. В состав комиссии включаются представители организаций перечисленных в п. 2.6 СН 202-76 при этом участие представителей заказчика проектной организации и генподрядчика является обязательным а при наличии водных переходов также обязательно участие представителей Союзподводгазстроя. 2.7. Работа комиссии осуществляется в соответствии с «Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков» утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 года № 175 и аналогичными постановлениями Советов Министров других союзных республик. 2.8. В процессе работы комиссии по выбору площадок и трасс намечаемых к проектированию объектов функции заказчика проекта и проектной организации распределяются следующим образом: 2.8.1. Заказчик: - получает в Совете Министров автономной республики крайисполкоме облисполкоме решение о начале работ по выбору и согласованию трасс линейных сооружений или определению места расположения объектов и выбору земельных участков; - представляет комиссии материалы полученные от проектной организации для возбуждения ходатайства о согласовании места расположения объектов; - организует выбор трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности; - производит согласования с землепользователями государственными инспекторами по использованию и охране земель а по их указанию - с другими краевыми областными организациями облмелиоводхоз облархитектура и др. управлениями лесного хозяйства и органами советской власти в порядке предусмотренном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 г. № 175 и соответствующими постановлениями Советов Министров других союзных республик; - к согласованиям по настоящему подпункту заказчик может привлекать проектную организацию для обоснования предварительно намеченных или оценки предполагаемых при согласовании новых вариантов трасс и площадок исходя из обеспечения требований строительных норм и правил и технико-экономических сравнений вариантов; - приобретает в земельных органах планы землеустройства а в городских условиях - планы топографической съемки площадок и трасс коммуникаций объектов; - по требованию земельных органов совместно с главным землеустроителем района руководителями колхозов лесхозов совхозов и другими землепользователями оформляет подписями план землепользования с нанесенными границами намеченных к выделению земельных участков; - в случае размещения площадок на землях колхозов РСФСР получает в колхозах выписку из протокола общего собрания членов колхоза собрания уполномоченных или заключение руководителя предприятия организации учреждения о согласовании места расположения объекта и примерных размеров намечаемой к изъятию площади земельного участка; - при размещении объектов нефтяной промышленности на территории городов и других населенных пунктов получает в исполкомах местных Советов и выдает проектно-изыскательской организации архитектурно-планировочное задание а также строительный паспорт участка в соответствии с п. 3.5 СН 202-76. 2.8.2. Проектная организация: - рассматривает и дает оценку предполагаемым при согласованиях новым вариантам трасс и площадок исходя из обеспечения требования строительных норм и правил производит при необходимости инженерное обследование и технико-экономическое сравнение; - участвует в работе комиссий по выбору трасс и площадок для объектов строительства нефтяной промышленности в порядке предусмотренном СН 202-76; - совместно с заказчиком и землеустроительными группами районов участвуют в подготовке материалов для обращения заказчика в Советы Министров автономных республик крайисполкомы облисполкомы о согласовании трасс и площадок для строительства объектов нефтяной промышленности; - производит согласования решений и условий на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения инженерным сетям и коммуникациям а также производит все другие согласования предусмотренные п. 2.3 СН 202-76 кроме указанных в п. 2.8.1 настоящего Положения; - производит в случае необходимости рекогносцировочные изыскания по новым вариантам трасс и площадок для строительства технико-экономическое сравнение их; - оказывает помощь заказчику в изготовлении за дополнительную оплату копий планов землеустройства если в районах нет специализированных землеустроительных групп которые могут изготовить планы в необходимые сроки. 2.9. Результаты работы комиссии оформляются актом в котором должны быть отражены все рассмотренные варианты месторасположения объектов и источников снабжения энергией водой а также подключений к коммуникациям. 2.10. Акт выбора трасс и площадок утверждается: - при организации комиссии заказчиком и Министерством - инстанцией которая будет утверждать задание на проектирование; - при организации комиссии органами советской власти - инстанцией установленной положением соответствующей союзной республики об отводе земель. Оформление акта производится в исполкоме местного Совета народных депутатов с участием всех членов комиссии. 2.11. Спустя установленный законоположением срок заказчик получает решение соответствующего исполкома о согласовании места расположения трасс и площадок которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ. 2.12. Заказчик получает разрешение на производство полевых изыскательских работ связанных с потравами сельскохозяйственных культур и прорубок в лесу визирок в сроки согласованные землепользователями и обеспечивающие график выполнения проекта. 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА 3.1. Возбуждение ходатайства о предоставлении земельных участков производится заказчиком после утверждения техно-рабочего технического проекта объекта в порядке установленном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 марта 1974 г. № 175 и аналогичными постановлениями Советов Министров союзных республик. 3.2. К ходатайству о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы: а материалы предварительного согласования места расположения объектов; б справка о финансировании строительства; в копия генерального плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемых участках с указанием очередности строительства по годам и планы трасс в масштабах принятых для стадии технического проекта; г проект рекультивации земель; д обоснование размеров предполагаемых к изъятию земель; е справка о наличии средств на возмещение землепользователям убытков и потерь сельскохозяйственного производства связанных с изъятием земельного участка и на затраты по рекультивации земель; ж другие материалы необходимость представления которых устанавливается положениями союзных республик об отводе земли. 3.3. Подготовку доходных материалов к проекту отвода земель п. 3.2 а в г д осуществляет проектная организация которая передает подготовленные ею материалы в виде сброшюрованных книг совместно с материалами техно-рабочего технического проекта. 3.4. В случаях когда в соответствии с принятым в установленном порядке решением о разработке рабочих чертежей до утверждения технического проекта исходные материалы проектная организация передает заказчику одновременно с рабочими чертежами на объекты и работы первого года строительства. 3.5. Проекты отвода земель выполняются специализированными проектными организациями системы Земпроект по договору заключаемому с ними заказчиком. 3.6. После утверждения в установленном порядке проекта о предоставлении земельного участка заказчик обязан: - присутствовать при перенесении отводимых участков в натуру и закреплении их в натуре межевыми знаками; - получить по одному экземпляру акта о выделении каждого земельного участка для строительства на участки постоянного пользования ; - заключить договоры на временное занятие земель на участки временного пользования . 3.7. До начала работ на выделенном участке заказчик в соответствии с требованиями главы СНиП III-2-75 обеспечивает создание геодезической разбивочной основы для строительства. 3.8. После заключения договора подряда на капитальное строительство заказчик передает генеральному подрядчику земельный участок для строительства в согласованные с ним сроки. 3.9. Одновременно с этим заказчик передает генеральному подрядчику документы о разрешении соответствующих органов на вырубку леса и пересадку деревьев. СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1 2. Выбор мест расположения площадок и трасс их согласование и утверждение 2 3. Оформление предоставления земельных участков для строительства 5