Временное положение об оценке технического уровня и качества проектов на строительство, расширение и реконструкцию предприятий

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ КАЧЕСТВА ПРОЕКТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ Госстроем СССР Государственным комитетом СССР по науке и технике утверждено 10 июня 1988 года № 23-Д Временное положение об оценке технического уровня и качества проектов на строительство расширение и реконструкцию предприятий приведенное ниже. 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение направлено на достижение передового технико-экономического уровня проектируемых предприятий и обеспечение выпуска продукции высшего мирового уровня за счет применения в проектах достижения науки и техники новых поколений технологий и материалов рационального использования материальных и трудовых ресурсов а также выполнения требований по охране окружающей природной среды. 1.2. Оценке подлежат технико-экономические обоснования расчеты и проекты на строительство новых расширение и реконструкцию действующих предприятий* за счет государственных централизованных капитальных вложений. Положения настоящего документа могут быть использованы для оценки указанной документации на строительство предприятий осуществляемое за счет других источников финансирования а также для оценки документации на техническое перевооружение предприятий. * Строительство новых расширение и реконструкция действующих предприятий в дальнейшем именуются строительство предприятий. 1.3. Временное положение устанавливает номенклатуру показателей используемых для оценки технического уровня и качества документации порядок формирования значений этих показателей при составлении заданий на ее разработку а также порядок проведения и оформления результатов оценки. 1.4. Результаты оценки используются для: принятия решения о целесообразности строительства предприятий; анализа технико-экономического уровня проектируемых предприятий; анализа и оценки деятельности проектных организаций и органов ведомственной экспертизы. 1.5. Министерства ведомства СССР и Советы Министров союзных республик на основе Временного положения могут разрабатывать нормативные документы по оценке технического уровня и качества документации отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности и утверждать их по согласованию с ГКНТ СССР и Госстроем СССР **. ** При наличии особенностей отражающих специфику оценки документации для строительства объекта за границей указанные нормативные документы согласовываются также с МВЭС СССР. 2. Порядок формирования номенклатуры показателей и их значений для оценки технического уровня и качества документации 2.1. Номенклатура показателей используемых для оценки технического уровня и качества документации на строительство промышленных предприятий приведена в приложении № 1. По предприятиям добывающих отраслей промышленности энергетики транспорта связи водного и сельского хозяйства и другим для которых приведенная номенклатура не в полной мере отражает требования к техническому уровню проектируемых производств номенклатура показателей устанавливается дополнительно соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с ГКНТ СССР и Госстроем СССР. 2.2. Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство природоохранных объектов присоединение предприятий к централизованным источникам тепло- и электроснабжения расширение существующих или строительство новых объектов обслуживающего и вспомогательного назначения и т.п. устанавливаются заказчиками утверждающими задания на разработку этой документации. 2.3. Задания на разработку технико-экономических обоснований расчетов и проектов должны включать показатели по соответствующей номенклатуре используемые для оценки этих документов. В задании устанавливаются также требования к природоохранным мероприятиям обеспечивающим экологическую безопасность проектируемого предприятия. 2.4. Основой для формирования значений показателей устанавливаемых в заданиях на разработку технико-экономических обоснований расчетов являются прогрессивные показатели технического уровня производств и строительных решений разработанные на период до 2000 года с выделением значений показателей 1990 и 1995 годов. Прогрессивные показатели утверждаются министерствами и ведомствами СССР по согласованию с ГКНТ СССР Госстроем СССР и соответствующими постоянными органами Совета Министров СССР по руководству крупными народнохозяйственными комплексами***. *** Прогрессивные показатели технического уровня производств и строительных решений используемые для оценки документации на строительство предприятий республиканского и местного подчинения утверждаются в порядке установленном Советами Министров союзных республик. 2.5. Значения показателей технического уровня производства и строительных решений утвержденных технико-экономических обоснований расчетов служат основой для установления значений соответствующих показателей в заданиях на проектирование предприятий. 3. Порядок оценки технического уровня и качества документации 3.1. Оценка технического уровня и качества документации проводятся проектными организациями а также предприятиями объединениями министерствами и ведомствами-заказчиками по результатам заключений соответствующих экспертных органов. 3.2. Оценка документации осуществляется методом сравнительного анализа значений показателей достигнутых в документации и установленных в задании на ее разработку. 3.3. Документация согласованная с местными территориальными и другими органами в части условий размещения предприятия может быть утверждена при достижении или улучшении значений показателей по номенклатуре сформированной в соответствии с требованиями настоящего Положения обеспечении выпуска продукции высшего мирового уровня выполнении требований к природоохранным мероприятиям и к качественным характеристикам проектируемого предприятия. Утверждение документации с ухудшенными значениями показателей не допускается. В особых случаях когда из-за конкретных условий строительства ухудшены значения отдельных технико-экономических показателей при существенном улучшении других показателей проектные организации подготавливают материалы обосновывающие причины их изменения на основе которых и при наличии положительных заключений экспертных органов документация может быть утверждена. 3.4. Проектные организации в процессе разработки документации обязаны также производить оценку отдельных технических решений. Методы и порядок проведения их оценки устанавливаются этими организациями. При разработке рабочей документации не допускается применение технических решений ухудшающих технико-экономические показатели утвержденного проекта и снижающих экологическую безопасность проектируемого предприятия. 3.5. Документом подтверждающим прогрессивность принятых в технико-экономических обоснованиях расчетах и проекта решений служит карта технического уровня и качества которая составляется генеральной проектной организацией и является неотъемлемой частью этой документации приложение 2 . 3.6. Госстрой СССР и ГКНТ СССР осуществляют выборочный контроль за правильностью оценки технического уровня и качества документации и при необходимости докладывают Совету Министров СССР. 3.7. Ответственность за выполнение требований Временного положения и соответствие технического уровня производства строительных решений и качества намечаемой к выпуску продукции высшему мировому уровню в разработанной документации возлагается на должностное лицо утверждающее документацию и главного инженера главного архитектора проекта. В связи с этим утратило силу Положение об оценке качества проектно-сметной документации для строительства утвержденное Госстроем СССР и ГКНТ СССР 6 июня 1985 г. № 28-Д. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство промышленных предприятий 1. Производительность труда одного работающего в натуральном и стоимостном выражении. 2. Уровень автоматизации производства коэфф. 3. Удельный вес рабочих занятых ручным трудом %. 4. Материалоемкость производства продукции в соответствующих единицах. 5. Энергоемкость производства продукции в соответствующих единицах. 6. Прибыль на 1 рубль товарной продукции коп. 7. Фондоотдача руб/руб. 8. Удельный расход строительных материалов металла цемента лесоматериала в соответствующих единицах. 9. Удельные капитальные вложения руб/ед. мощности в том числе строительно-монтажные работы руб/ед. мощности. Примечания: 1. При утверждении министерствами и ведомствами СССР прогрессивных показателей по отраслям подотраслям видам производств подлежат согласованию с ГКНТ СССР значения показателей 1-7 с Госстроем СССР - значения показателя 8 с Госпланом СССР и Госстроем СССР - значения показателя 9. 2. При оценке технического уровня и качества технико-экономических обоснований расчетов не применяется показатель 8 а при оценке документации на строительство объектов за границей не применяются показатели 6-9. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Руководитель утверждающий документацию с указанием должности фамилии и даты утверждения Карта технического уровня и качества технико-экономическое обоснование расчет проект Министерство-заказчик Отрасль подотрасль Наименование предприятия производства Очередь строительства Местонахождение город область республика Вид строительства Генеральная проектная организация Проектная мощность: в натуральном выражении в стоимостном выражении млн.р. Численность работающих чел. в том числе рабочих чел. Общая площадь зданий и сооружений м2 Стоимость строительства млн.р. в том числе: оборудования Договорная цена на строительство млн.р. Сроки строительства и освоения проектных мощностей Продолжительность строительства по нормам мес. Срок окупаемости капитальных вложений лет Показатели технического уровня и качества документации Наименование показателя Единица измерения Значение показателя В задании на разработку документации в разработанной документации утвержденного по подотрасли виду производства прогрессивного проекта-аналога соответствующего высшему мировому уровню Заключение В заключении указывается о соответствии принятых технических решений нормативным требованиям и установленным технико-экономическим показателям обеспечении высокого уровня технологических строительных и архитектурно-планировочных решений соответствии намечаемой к выпуску продукции высшему мировому уровню обеспечении экологической и эксплуатационной безопасности предприятия. Руководитель предприятия-заказчика подпись фамилия дата Главный инженер главный архитектор проекта подпись фамилия дата СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1 2. Порядок формирования номенклатуры показателей и их значений для оценки технического уровня и качества документации 1 3. Порядок оценки технического уровня и качества документации 2 Приложение 1 Номенклатура показателей для оценки технического уровня и качества документации на строительство промышленных предприятий 3 Приложение 2 Карта технического уровня и качества 3