Письмо от 24.09.2009 г. N 14322/17/11-09

Письмо от 24.09.2009 г. N 14322/17/11-09 Разъяснения некоторых вопросов земельного законодательства

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ПИСЬМО от 24.09.2009 г. N 14322/17/11-09 Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам обработано Ваше письмо относительно разъяснения некоторых вопросов земельного законодательства поступившее от Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и по сути поставленных вопросов сообщается следующее. Частью второй статьи 100 Земельного кодекса Украины установлено что земельный сервитут может быть установлен договором между лицом которое требует его установления и собственником владельцем земельного участка. В соответствии с частью первой статьи 84 Земельного кодекса Украины в государственной собственности находятся все земли Украины кроме земель коммунальной и частной собственности. С учетом того что разграничение земель государственной и коммунальной собственности не проведено все земли кроме земель переданных в частную собственность считаются государственными. Абзацем первым пункта 12 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины установлено что до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия относительно распоряжения землями кроме земель переданных в частную собственность и земель указанных в абзаце третьем данного пункта в пределах населенных пунктов осуществляют соответствующие сельские поселковые городские советы а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти. То есть орган местного самоуправления - распорядитель земельного участка может выступать стороной договора земельного сервитута. Согласно части второй статьи 100 Земельного кодекса Украины договор об установлении земельного сервитута подлежит государственной регистрации в порядке установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Статьей 4 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений" далее - Закон определено что обязательной государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество в частности право пользования сервитут . В соответствии с Законом регистрация вещных прав на недвижимое имущество осуществляется в составе Государственного реестра прав на недвижимое имущество и их ограничений далее - Государственный реестр прав . Согласно Закону администратором Государственного реестра прав является Центр ГЗК. В соответствии с абзацем пятым пункта 4 "Заключительных положений" Закона на Кабинет Министров Украины возложена обязанность обеспечить в пределах своих полномочий принятие нормативно-правовых актов необходимых для реализации данного Закона. Непринятие до настоящего времени Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины нормативно-правовых актов необходимых для реализации положений Закона а именно Порядка ведения Государственного реестра прав и других делает невозможным действие Закона в полном объеме в том числе ведение Государственного реестра прав. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 года N 1088 "О создании единой системы государственной регистрации земельных участков недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра" Центр ГЗК до создания Государственного реестра прав проводит регистрацию земельных участков и прав на них путем внесения записей о регистрации земельных участков и прав на них в базу данных государственного реестра земель. Центр ГЗК осуществляет ведение государственного реестра земель в соответствии с Временным порядком ведения государственного реестра земель далее - Временный порядок утвержденным приказом Госкомзема Украины от 02.07.2003 г. N 174 и зарегистрированным Минюстом 25.11.2003 г. за N 641/762 которым не предусмотрены процедуры регистрации права пользования чужим земельным участком сервитут . Вместе с тем согласно Временному порядку в автоматизированной системе государственного земельного кадастра далее - АС ГЗК должны содержаться в частности сведения о правовом режиме земель. В Поземельную книгу и столбцы 39 - 48 таблицы 5 "Сведения об имеющихся ограничениях обременениях прав на земельный участок земельные сервитуты договоры аренды субаренды земли" в регистрационную карточку земельного участка которая является составляющей Поземельной книги вносятся соответствующие данные. Таким образом в Поземельную книгу регистрационную карточку земельного участка и АС ГЗК вносятся сведения об имеющихся сервитутах земельного участка. После внесения информации об имеющихся сервитутах земельного участка в Поземельную книгу регистрационную карточку земельного участка и АС ГЗК соответствующее структурное обособленное подразделение Центра ГЗК по заявке заинтересованного лица может выдать справку в установленном законодательством порядке. Заместитель Председателя В. Кулинич