ВСН 51-1-80/Мингазпром

ВСН 51-1-80/Мингазпром Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов министерства газовой промышленности

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО НАДЗОРА В СССР ГОСГАЗНАДЗОР СССР Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов министерства газовой промышленности ВСН 51-1-80 Мингазпром Утверждена Распоряжением Министерства газовой промышленности от 5 марта 1980 г. № ВД-440 Согласована с Госстроем СССР 1 февраля 1980 г. № НК-530-1 Согласована с ЦК профсоюзов рабочих нефтяной и газовой промышленности 9 октября 1979 г. № 02-06ж-628 Настоящая инструкция разработана Управлением Государственного газового надзора в СССР Министерства газовой промышленности в соответствии с п. 11 Правил охраны магистральных трубопроводов утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 г. № 341. Инструкция регламентирует порядок производства строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов принадлежащих Министерству газовой промышленности предприятиями объединениями учреждениями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности. С введением в действие настоящей Инструкции утрачивают силу Указания по безопасному ведению работ при строительстве в охранной зоне и полосе отвода действующих магистральных газопроводов конденсатопроводов и шлейфов газовых скважин утвержденные Министерством газовой промышленности 26 февраля 1970 г. В составлении Инструкции принимали участие: А.С. Войтенко В.И. Эристов С.Д. Рубцов Р.Г. Торопова В.И. Трушкин. Министерство газовой промышленности Мингазпром Ведомственные строительные нормы ВСН 51-1-80 Мингазпром Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности Впервые 1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с п. 11 Правил охраны магистральных трубопроводов утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 г. № 341 и устанавливает порядок производства строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности назначение состав сооружений и размеры охранных зон которых указаны в п.п. 1 2 и 7 Правил. 2. Производство работ в охранных зонах линий и сооружений технологической связи телемеханики и электрических сетей входящих в состав магистральных трубопроводов должны выполняться с соблюдением Правил охраны линий связи Министерства связи СССР и Правил охраны электрических сетей Министерства энергетики и электрификации СССР. 3. Отвод земельных участков под строительство зданий и сооружений и прокладку коммуникаций в пределах охранных зон оформление строительного паспорта на отведенный участок или архитектурно-планировочного задания на строительство осуществляется в порядке установленном действующими законоположениями и нормативными документами. Предприятия организации учреждения и отдельные граждане-заказчики застройщики в соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов до рассмотрения соответствующими органами местных Советов народных депутатов ходатайств о предоставлении земельных участков должны согласовывать строительство с предприятием организацией эксплуатирующей трубопровод. 4. Перед началом строительных работ предприятия организации или отдельные граждане производящие эти работы обязаны получить письменное разрешение эксплуатирующей организации на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода по установленной форме приложение № 1 . Внесена Управлением Государственного газового надзора в СССР Мингазпрома Утверждена Министерством газовой промышленности 5 марта 1980 г. Срок введения 1 июля 1980 г. Производство работ без разрешения или по разрешению срок действия которого истек запрещается. 5. Предприятия организации или отдельные граждане получившие разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода обязаны до начала работ вызвать представителя эксплуатирующей организации для установления по технической документации приборами-искателями и шурфованием точного местонахождения трубопровода определения его технического состояния и взаиморасположения с сооружениями проектируемого строящегося объекта. В случае обнаружения утечек продукта они должны быть устранены силами и средствами эксплуатирующей организации до начала работ. Примечание. Необходимость применения приборов-искателей и шурфования определяется эксплуатирующей организацией. 6. В процессе строительства строительная организация обязана письменно за 5 суток до начала уведомить эксплуатирующую организацию о времени производства тех этапов работ специально указанных в выданном разрешении при которых необходимо присутствие ее представителя. Руководители эксплуатирующей организации обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ. 7. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений не значащихся в проектной документации строительные работы должны быть приостановлены приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений выявлению эксплуатирующей их организации и вызову ее представителя на место работ. 8. Определение местонахождения и технического состояния подземного магистрального трубопровода и его сооружений производится в границах всей зоны производства работ и ответственность за это несет эксплуатирующая организация. Трассы трубопровода и его сооружений в границах зоны производства работ должны быть закреплены знаками высотой 1 5-2 0 м с указанием фактической глубины заложения установленными на прямых участках трассы - в пределах видимости но не более чем через 500 м на всех углах поворота в местах пересечения со строящимися коммуникациями а также на границах разработки грунта вручную. Работы по установке знаков и открытию шурфов выполняются силами и средствами строительной организации в присутствии представителя эксплуатирующей организации. До закрепления трасс знаками ведение работ не допускается. 9. По результатам проведенной в соответствии с п. 8 настоящей Инструкции работы по уточнению местоположения магистрального трубопровода и его сооружений составляется акт с участием представителей генподрядной и эксплуатирующей организаций. К акту прилагается ситуационный план схема трассы с указанием местонахождения и глубины заложения действующего трубопровода сооружений и строящегося объекта их необходимых характеристик привязок трубопровода сооружений вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков. 10. До начала работ в охранной зоне генподрядная организация с участием субподрядных организаций должны совместно разработать и согласовать с эксплуатирующей организацией мероприятия обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность действующего трубопровода и его сооружений. В мероприятиях должны быть предусмотрены: а порядок производства работ в данной зоне; б места переездов строительных машин и транспорта через действующий трубопровод оборудование переездов через действующий трубопровод; в меры предупреждающие просадку грунта при разработке его в непосредственной близости от действующего трубопровода и при заглублении ниже уровня его заложения; г меры предосторожности обеспечивающие безопасное ведение работ снижение давления в действующем трубопроводе или др. . 11. Перед началом работ приказом по организации производящей строительные работы из числа инженерно-технических работников должно быть назначено лицо ответственное за производство работ руководитель работ . 12. Весь персонал занятый на производстве строительно-монтажных и других работ в охранных зонах должен быть обучен методам и проинструктирован по последовательности безопасного ведения работ ознакомлен с местонахождением трубопроводов и их сооружений их обозначением на местности. Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией производящей работы. 13. Для выполнения земляных работ в охранных зонах подземных магистральных трубопроводов механизмами руководитель работ обязан выдать машинисту землеройного механизма наряд-допуск определяющий безопасные условия этих работ. 14. Земляные работы в полосе ограниченной расстоянием 2 м по обе стороны от трубопровода должны производится только вручную в присутствии представителя эксплуатирующей организации. 15. При проведении работ в охранных зонах в том числе при строительстве коммуникаций параллельно действующим трубопроводам отвал грунта из траншеи на действующий трубопровод запрещается. 16. Валка леса в охранных зонах должна производится с обеспечением сохранности надземных сооружений трубопровода свободного вдоль трассового проезда и подъезда к нему на любом участке и исключать загромождение трассы трубопровода поваленными деревьями кустарниками и порубочными остатками. Трелевку деревьев через действующий трубопровод следует производить по оборудованным переездам. 17. В аварийных случаях требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ на сооружениях и коммуникациях расположенных в охранных зонах магистральных трубопроводов допускается производить эти работы без предварительного согласования с эксплуатирующими организациями при условии выполнения следующих требований: а одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается эксплуатирующей организации о начале работ и о необходимости явки ее представителя на место их проведения; б на месте производства аварийных работ обязано постоянно находиться лицо ответственное за эти работы которое должно провести инструктаж персонала согласно п. 12 настоящей Инструкции; в до прибытия к месту аварии представителя эксплуатирующей трубопровод организации земляные работы в охранной зоне должны вестись вручную; г явившийся на место аварии представитель эксплуатирующей организации обязан указать местонахождение трубопровода и его сооружений меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до окончания работ. 18. В случае повреждения трубопровода или обнаружения утечки продукта из него в процессе производства работ весь персонал и технические средства должны быть немедленно отведены за пределы минимальных расстояний указанных в п. 19 настоящей Инструкции а эксплуатирующая организация извещена о повреждении утечке . До прибытия аварийной ремонтно-восстановительной бригады эксплуатирующей организации руководитель строительных работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в опасную зону посторонних лиц и транспортных средств а по ее прибытии - принять участие в быстрейшей ликвидации аварии включая выделение рабочей силы и механизмов. 19. При производстве работ в охранных зонах механизированные колонны трубосварочные и другие базы стеллажи стоянки механизмов и машин склады горюче-смазочных материалов стройматериалов оборудования и др. жилые городки и т.п. должны размещаться за пределами минимальных расстояний от оси действующего трубопровода его объектов до городов установленных главой СНиП по проектированию магистральных трубопроводов. 20. Представители эксплуатирующей организации и органов Государственного газового надзора в СССР имеют право приостанавливать работы выполняемые с нарушением требований Правил охраны магистральных трубопроводов и настоящей Инструкции. При остановке производства работ составляется протокол акт с указанием наименования организации выполнявшей работы должности и фамилии руководителя работ должности и фамилии виновного места времени и характера нарушений требований Правил охраны магистральных трубопроводов и настоящей Инструкции. Приложение 1 Эксплуатирующая организация объединение ЛПУМГ УТВЕРЖДАЮ должность фамилия и. о. подпись " " 19 г. РАЗРЕШЕНИЕ на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода Место проведения работ наименование трубопровода или его сооружения его техническая характеристика км или пикет трассы Начало работ час " " 19 г. Окончание работ час " " 19 г. Организация-производитель работ Руководитель работ должность фамилия и. о. Выполняемые работы: №№ п.п. Наименование работ Ответственный исполнитель должность профессия фамилия и. о. Начало работ Окончание работ Этапы работы выполняемые в присутствии представителя эксплуатирующей организации: 1. 2. 3. Меры безопасности при производстве работ указать условия при которых будет производиться работа; конкретные меры предосторожности; конструкции которыми необходимо руководствоваться . Примечания: 1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность трубопровода и его сооружений в процессе производства работ несет руководитель работ. 2. Письменное уведомление о вызове представителя на работы выполняемые в его присутствии передается эксплуатирующей организации за 5 суток до начала этих работ 3. Производство работ их этапов по истечении указанного в Разрешении срока запрещается. Разрешение выдал должность фамилия и. о. " " 19 г. подпись Разрешение получил должность фамилия и. о. " " 19 г. подпись