НПАОП 24.1-7.04-85

НПАОП 24.1-7.04-85 Типовой план ликвидации аварий с жидким хлором

СОГЛАСОВАНО ГОСГОРТЕХНАДЗОР СССР Заместитель Председателя Комитета П. Б. Кацуба 19 марта 1985 г УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра химической промышленности В. М. Романов 1 04.1985 г. МИНЗДРАВ СССР 26 10.1984 г. № 04-5/219-5 ШТАБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СССР Начальник штаба Генерал-полковник А. Безотосов ТИПОВОЙ  ПЛАН ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ С ЖИДКИМ ХЛОРОМ МОСКВА 1985 г. ОБЩАЯ ЧАСТЬ «Типовой план ликвидации аварий с жидким хлором»*» разработан в соответствии с «Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий» утвержденной Госгортехнадзором СССР и «Методическими указаниями по составлению планов ликвидации аварийных ситуаций на предприятиях Министерства химической промышленности и Министерства по производству минеральных удобрений» а также с учетом введенной в действие «Типовой инструкции по действиям командно-начальствующего состава рабочих служащих и населения при авариях связанных с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ». «Типовой план» составлен с учетом опыта эксплуатации складов хлора фактического состояния действующих складов оснащенности их оборудованием средствами автоматизации и контроля а также имевших место аварийных ситуаций на предприятиях производящих жидкий хлор. «Типовой план» служит для оказания помощи предприятиям МХП при составлении оперативной части ПЛА и содержит все возможные аварийные ситуации которые могут возникнуть на предприятиях. Для оказания помощи предприятиям при составлении ПЛА в «Типовом плане» дана инструкция по аварийной остановке оборудования. В «Типовом плане» приведены рекомендации по взаимодействию с невоенизированными формированиями ГО района. * Типовой план ликвидации аварий разработан Госниихлорпроектом в соответствии с приказом Минхимпрома от 23 августа 1978 г № 655 и решением Госгортехнадзора СССР протокол от 20 июня 1978 г № 22 с учетом замечаний высказанных на семинаре начальников смен и старших аппаратчиков по рассмотрению первой редакции Типового плана проходившего в г Стерлитамаке в марте 1981 г. Типовой план дополнен и изменен в связи с приказом МХП от 26 01 84 г № 61 г. введением в действие «Правил безопасности для производств хранения и транспортировки хлора» ПБХ-83 и «Типовой инструкции по действиям командно-начальствующего состава рабочих служащих и населения при авариях связанных с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ. «Типовой план» не исключает внесение предприятиями в ПЛА дополнений и изменений с учетом специфики проиводственного участка. ПЛА цеха должен включать в себя все разделы и приложения в соответствии с «Инструкцией по составлению ПЛА» утвержденной Госгортехнадзором СССР а также «Методическими указаниями по составлению ПЛА аварийных ситуаций на предприятиях Министерства химической промышленности и Министерства по производству минеральных удобрений». Список инструментов оборудования материалов и средств защиты находящихся в аварийных шкафах и кладовых составляется на основании «Временного табеля оснащения средствами защиты и инструментами технологического персонала производств жидкого хлора цех склад жидкого хлора и сливо-наливные станции ». В ПЛА должно быть указано место расположения командного пункта для сбора лиц ответственных за выполнение мероприятий предусмотренных планом и исполнителей. Ответственным лицам за обеспечение защиты рабочих и служащих от СДЯВ на предприятиях являются: начальник гражданской обороны директор предприятия а также главный инженер начальник штаба гражданской обороны объекта дежурный диспетчер начальники цехов смен и начальник газоспасательной службы. Они обеспечивают своевременное проведение всех мероприятий по защите рабочих и служащих. ПЛА предприятия необходимо дополнить мероприятиями согласно имеющейся системы оповещения персонала предприятия и жителей близлежащих жилых районов об утечке хлора разработанной в соответствии с «Типовым техническим решением по системе оповещения персонала предприятия и жителей близлежащих жилых районов об утечке хлора» ТПР-1-79 . ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ  АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИИ И АВАРИЙ Оперативная часть плана ликвидации аварийных ситуаций и аварий № Возможные аварийные ситуации и аварии места их возникновения Действия производственного персонала по спасению людей ликвидации аварийных ситуаций и аварий Исполнители и должностные лица ответственные за выполнение работ по ликвидации аварийных ситуаций и аварий Места нахождения средств для спасения людей и ликвидации аварий Действия газоспасательного подразделения и пожарной части 1 2 3 4 5 6 1. Сливо-наливная станция площадка для железнодорожных цистерн. Разрушение или разгерметизация цистерн или съемного участка трубопровода с жидким хлором: 1 1. Сообщить окриком включением звуковой и световой сигнализации об аварии окружающим Первый заметивший аварию Аварийный шкаф с запасом спец. костюмов и изолирующих противогазов находится ...... Служба ВГСС пожарной части ВОХР и медицинской скорой помощи прибывают на командный пункт к складу.   1.2. Одеть противогаз и покинуть загазованную зону. Все находящиеся на месте аварии Аптечка находится в Бойцы ВГСС ДГСД участвуют в спасении людей и их эвакуации устанавливают дополнительные посты и запрещающие знаки на дорогах.      1.3. Сообщить начальнику смены и диспетчеру предприятия об аварии. Первый заметивший аварию       1.4. Направить членов ДГСД их ликвидацию аварии. Начальник смены Запрещающие знаки и вымпелы находятся в....... Высылают оперативные машины по направлению распространения хлорного облака ......     1.5. Одеть изолирующие противогазы и специальные костюмы Члены ДГСД смены     1.6. Выставить посты с предупредительными знаками для ограждения загазованной зоны.           1 7. Проверить отсутствие людей в загазованной зоне и в помещениях принять меры по их эвакуации. Члены ДГСД Гидранты расположены .......       1.8. Направить членов ДССД для работы по локализации хлорной волны на гидранты. 1.9. Перекрыть подачу жидкого хлора в цистерну: Закрыть вентиль № на танке или № у съемного участка на линии подачи жидкого хлора в цистерну. Начальник смены Члены ДГСД         1.10. Открыть вентиль № на абгазной линии цистерны и сбросить давление на санитарную колонну. Члены ДГСД       1.11. Принять меры для устранения течи из цистерны. Конкретные действия и мероприятия определяются руководителем ликвидации аварии на месте ** . Члены ДГСД         1.12. Переключить цистерну на освобождение от жидкого хлора в резервный танк убедившись что это не увеличит загазованность. Члены ДГСД   Пожарная часть участвует в локализации хлорного облака. Бойцы ВГСС ДГСД участвуют в ликвидации аварии и проливов жидкого хлора.     1.13. Получить подтверждение получения сообщения диспетчером об аварии и вызова им служб и невоенизированных формирований ГО участвующих в ликвидации аварии. Начальник смены Аварийный шкаф с инструментами для устранения аварии находится . . .....     1 14. Назначить дежурного по связи с диспетчером предприятия и другими службами Начальник смены Пожарные колонки шланги и стволы находятся в .......... Невоенизированные формирования ГО занимаются локализа^-цией и ликвидацией выбросов хлора.   1 15. Обеспечить встречу прибывающих служб и невоенизированных формирований ГО. Начальник смены   Начальник караула ВОХР устанавливает посты у места аварии и обеспечивает режим прохода на предприятие или место аварии При необходимости работники скорой помощи оказывают помощь пострадавшим.     1.16. После освобождения продуть цистерну сухим сжатым воздухом на санитарную колонну. Члены ДГСД         1 17 Доложить прибывшему руководителю аварийных работ обстановку и принятые меры. Начальник смены     2 Склад жидкого хлора а танках. Разрушение или разгерметизация корпуса танка 2.1 28 213 2.15. Выполнить указание пп 1.1 18. 1 13 1.15 по позиции № 1. При оформлении ПЛА на предприятии пункты записываются в полной редакции Лица ответственные за выполнение pa6oт при оформлении ПЛА указываются в соответствии с п п. 1.1 1.11 позиции № 1 Расположение средств для спасения людей и ликвидации аварии указываются по аналогии с позицией № 1 Действия подразделений указываются по аналогии с позицией № 1.       2. 9 Перекрыть подачу жидкого хлора в танк если аварийный танк был на приеме хлора . Закрыть вентиль №.... аварийного танка. Члены ДГСД* смены         2.10. Открыть вентиль № . . . на абгазной линии аварийного танка и сбросить давление на санитарную колонну. Члены ДГСД         2.11. Принять меры для устранения течи из танка. Конкретные действия и мероприятия определяются руководителем ликвидации аварии на месте. Члены ДГСД         2.12. Переключить аварийный танк на освобождение от жидкого хлора в резервный танк. Открыть вентиль № ... на аварийном танке и №.. на резервном танке. Члены ДГСД         2 16 После освобождения продуть танк сухим сжатым воздухом на санитарную колонну Члены ДГСД         2.17. Доложить прибывшему руководителю аварийных работ обстановку и принятые меры. Начальник смены     3 Помещение наполнения жидким хлором баллонов или контейнеров. Разрыв или разгерметизация корпуса баллона или контейнера 31 38 3.13 3.15 Выполнить указание п. п. 1.1 18 ! 13 1.15 по позиции № 1. Лица ответственные за выполнение работ при оформлении ПЛА указываются в соответствии с п. п. 1.1 1.11 позиции № 1 Расположение срендств для спасения людей и ликвидации аварии указываются по аналогии с позицией № 1. Действия подразделений указываются по аналогии с позицией № 1.     3 9. Произвести остановку участка налива в баллоны или контейнеры согласно рабочей инструкции. Наполнитель баллонов аппаратчик члены ДГСД         3.10 Выявить характер повреждения баллона или контейнера >         3.11. Принять меры к установке баллона или контейнера в такое положение чтобы вы- делялся газообразный хлор а не жидкий. »       3 12 Принять меры для устранения течи из баллона или контейнера. Конкретные действия и мероприятия определяются руководителем ликвидации аварии на месте Наполнитель баллонов аппаратчик члены ДГСД .      4. Отделение конденсации хлора. Разрушение или разгерметизация конденсатора. 4.1 4.8 4.13 4.15. Выполнить указание п. п. 1.1 1.8 1.13 1.15 по позиции № 1.   Лица ответственные за выполнение работ при оформлении ПЛА   указываются в соответствии с п. п. 1.1 1.11 позиции № 1 Расположение средств для спасения людей и ликвидации аварии указываются по аналогии с позицией № 1 Действия подразделений указываются по аналогии с позицией № 1.     4.9. Переключить конденсацию на резервный конденсатор согласно рабочей инструкции. При необходимости аварийно отключить отделение электролиза . Члены ДГСД  Начальник смены         4.10. Перекрыть вентиль №... на линии подачи газообразного хлора в конденсатор. Члены ДГСД         411. Перекрыть вентиль №... на линии газоотделитель танк Члены ДГСД       4.12. Перекрыть вентиль №.... на линии подачи хладоносителя на конденсатор. Члены ДГСД         4 16. Подключить конденсатор на сброс хлора на санитарную колонну открыв вентиль №... закрыть вентиль №... на подаче хлора потребителям. Члены ДГСД         4.17. Подключить воздух открыв вентиль №.. и открыв вентиль №... продуть конденсатор через газоотделитель на санитарную колонну.  Члены ДГСД     5. Территория склада жидкого хлора. Разрушение или разгерметизация трубопровода с жидким хлором. 5.1 5.8 5.13 5.15. Выполнить указание п. п. 1.1 1.8 1.13 1.15 по позиции № 1. Лица ответственные за выполнение работ при оформлении ПЛА указываются в соответствии с п. п. 1.1 1.11 позиции № 1 Расположение средств для спасения людей и ликвидации аварии указываются по аналогии с позицией № 1 Действия подразделений указываются по аналогии с позицией № 1.     5 9 Перекрыть вентиль №..... для отключения аварийного трубопровода от танка если в момент аварии производилась подача жидкого хлора из танка к потребителю . Члены ДГСД         5.10. Перекрыть вентиль №..... на эстакаде для отключения аварийного трубопровода от цистерны если в момент аварии производился слив жидкого хлора из цистерны . Члены ДГСД         5.11. Отключить аварийный трубопровод от потребителя перекрыв вентиль №.... Члены ДГСД       - 5.12. Подключить аварийный тpyбопровод к вакуумной системе открыв вентиль №... на линии сброса на санитарную колонну. Члены ДГСД -       5.16. Наложить по возможности на место утечки хлора хомут Члены ДГСД       5.17. Продуть поврежденный участок осушенным воздухом на санитарную колонну Последовательность операций определяется руководителем работ по ликвидации аварии в зависимости от конкретной ситуации и технологической схемы . Члены ДГСД     6 Эстакада межцехового трубопровода. Раз- рушение или разгерметизация межцехового трубопровода с жидким хлором 6.1 6.8 6.13 6.14. Выполнить указание п. п 1.1 18 1.13 114 позиции № 1. Лица ответственные за выполнение работ при оформлении ПЛА указываются в соответствии с п. п. 1 1 1.10 позиции N° 1 Расположение средств для спасения людей и ликвидации аварии указываются по аналогии с позицией № 1 Действия подразделений указываются по аналогии с позицией № 1.     6.9. Прекратить подачу жидкого хлора потребителю перекрыв вентиль № ..... на танке. Члены ДГСД         6.10. Дать команду перекрыть вентиль на хлоропроводе у потребителя. Начальник смены         6 .1 1 Подключить аварийный трубопровод к резервному танку открыв вентиль №........ Члены ДГСД         6 12 6. 15 6. 16 Выполнить указание п .п .5.12 5.16 5.17 позиции №5 Члены ДГСД     * Действия выполняются членами ДГСД только при наличии ее на  предприятии. В противном случае эти действия выполняют бойцы ВГСЧ под руководством начальника смены или цеха . ** Для устранения течи газообразного или жидкого хлора из емкости I рекоменчуются например следующие мероприятия. забить свинцовый или деревянный кляп в отверстие; наложить резиновый пластырь и стянуть бандажем; при возможности удалить хлор вакуумированием. ИНСТРУКЦИЯ по аварийной остановке при выбросе жидкого хлора 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Инструкция предусматривает действия персонала по аварийной остановке оборудования при возможных авариях указанных в оперативной части «Типового плана ликвидации аварий на складах жидкого хлора и сливо-наливных станциях». Инструкция на каждом предприятии должна соответственно уточняться и конкретизироваться исходя из особенностей предприятия. 2. СКЛАД жидкого ХЛОРА в ТАНКАХ При разгерметизации танка с жидким хлором:. 2.1. Перекрыть подачу жидкого хлора в аварийный танк если он был в момент аварии на приеме жидкого хлора из цистерны. 2.2 Сбросить давление из аварийного танка на установку поглощения хлора через абгазную линию 2 .3 Если не включилась автоматически аварийная вентиляция то выключить общеобменнчю вентиляцию и включить аварийную вентиляцию. 2.4. На время ликвидации аварии прекратить сливо-налив-ные операции на складе. 2.5 Если аварийный танк в момент аварии находился на приеме жидкого хлора из конденсатора то необходимо переключить конденсатор на любой свободный танк кроме резервного. Если отсутствует свободный танк необходимо дать команду на остановку отделения электролиза. 2.6. По возможности принять меры для устранения течи из корпуса танка например установкой резинового или свинцового пластыря и стяжкой бандажом 2.7. Переключить аварийный танк на подачу хлора в резервный танк 3. ОТДЕЛЕНИЕ ИСПАРЕНИЯ ЖИДКОГО ХЛОРА 3 1 При разгерметизации испарителя 3 1.1 Перекрыть подачу жидкого хлора в испаритель. 3 .1 2 Подключить резервный испаритель. При отсутствии резервного испарителя сообщить потребителю о прекращении подачи хлора. 3 1.3. Подключить испаритель к абгазной линии и продуть испаритель воздухом. 3 .2. При разгерметизации буфера испаренного хлора: 3.2.1. Перекрыть подачу хлора в буфер. 3.2.2 Открыть байпасный вентиль буфера подачи хлора потребителю. 3 2.3. Перекрыть запорный вентиль на линии от буфера к потребителю. 3.2.4. Отвакуумировать хлор из буфера через манометрический вентиль на нейтрализацию при необходимости . 4. СЛИВО-НАЛИВНАЯ ЭСТАКАДА ЖИДКОГО ХЛОРА При разгерметизации цистерны с жидким хлором: 4. 1. Перекрыть подачу жидкого хлора в цистерну если в момент аварии проводилась операция налива. 4 .2. Сбросить давление на установку поглощения хлора через абгазную линию. 4 .3. Принять меры для устранения течи из корпуса танка например установкой резинового или свинцового пластыря и стяжкой бандажом. 4.4 Подключить цистерну к резервному танку и эвакуировать жидкий хлор. 4.5 Отвакуумироватъ газообразный хлор и продуть цистерну осушенным воздухом через установку поглощения хлора. 5. РАЗГЕРМЕТИЗАЦИЯ ТРУБОПРОВОДА ЖИДКОГО ХЛОРА 5. 1 Перекрыть подачу жидкого хлора в трубопровод. 5 .2. Сбросить давление из поврежденного участка трубопровода на установку поглощения хлора. 5.3. Сообщить потребителю хлора на момент аварии о прекращении подачи хлора. 5.4 Переключить аварийный трубопровод к резервном у танку находящемуся под вакуумом. 5. 5. Наложить по возможности на место утечки хлора хом\ г 5.6. Продуть поврежденный участок осушенным воздухом. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ При возникновении крупных аварии на объекте когда ликвидация последствий не может быть осуществлена силами объекта привлекаются территориальные формирования ГО. Начальник ГО объекта должен определить объем работы для этих формирований принять меры к обеспечению их промышленными средствами индивидуальной защиты осуществлять контроль за объемом выполненных работ подводить итоги работы привлеченных формирований подразделений докладывает соответствующим начальникам ГО об участии этих подразделений в ликвидации последствий аварий. О времени месте работ и привлекаемых силах и средствах ставятся в известность начальники служб ГО объекта и командиры объектных формирований. ДЕЙСТВИЯ КОМАНДНО-НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ПРИ АВАРИИ С ВЫБРОСОМ ХЛОРА Начальника ГО предприятия: осуществляет общее руководство ликвидацией аварии и спасением людей; информирует партийные и советские органы а также Министерство химической промышленности и В. О. «Союзхлор» о характере аварии и ходе аварийно-спасательных работ просит при необходимости оказать помощь силами и средствами для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ СНАВР ; создает из специалистов объекта команду технических работ которая совместно с газоспасательной службой участвуют в локализации и ликвидации аварий. Главного-инженера или назначенного руководителем предприятия должностное лицо: создает если не предусмотрен ПЛА командный пункт и сообщает о месте его расположения пров.еряет вызван ли личный состав газоспасательной и медицинской служб оповещены ли должностные лица предприятия начальник ГО и соответствующий штаб ГО; выявляет число лиц оказавшихся в очаге химического поражения и их местонахождение; отдает от имени начальника ГО соответствующие распоряжения начальникам: штаба ГО предприятия газоспасательной службы служб и цехов по локализации очага химического поражения и ведению СНАВР; дает при необходимости указание на эвакуацию рабочих и служащих из опасных мест объекта; организует работу по выставлению постов и оцепления на дорогах ведущих в очаг поражения; докладывает начальнику ГО об обстановке. Начальника штаба ГО предприятия: разрабатывает совместно с начальником штаба ГО план защиты рабочих и служащих от хлора который затем утверждается начальником ГО; поддерживает в обычное время в постоянной готовности силы и средства ГО к ликвидации последствий аварии; организует обучение рабочих и служащих по тематике ГО в том числе по защите от хлора; отдает при возникновении аварии распоряжения на проведение мероприятий по защите рабочих и служащих; готовит силы и средства к ведению СНАВР ставит задачи командирам на проведение разведки очага поражения; организует сбор анализ и изучение данных об обстановке докладывает о них начальнику ГО предприятия; готовит предложения по организации и проведению мероприятий СНАВР; осуществляет контроль за своевременным оказанием помощи пораженным и их эвакуацией выводом вывозом рабочих и служащих из очага химического поражения Дежурного диспетчера: прогнозирует получив информацию об аварии химическую обстановку на предприятии и подает сигнал по внутренней громкоговорящей сети «Газы хлор»; информирует о направлении и распространении хлорной волны. оповещает об аварии самостоятельно или через дежурную телефонистку командно-начальствующий состав объекта газоспасатсльную службу ГСС и оперативного дежурного штаба ГО области района города ; требует от начальников смен подтверждения получения сигнала ставит задачу по прибытию командиров невоенизированных формирований ГО на химическую разведку; организует оказание своевременной медицинской помощи; информирует по прибытии главного инженера о состоянии работ по спасению людей и ликвидации аварии. Начальника ГСС: руководит ведением спасательных работ; обеспечивает из своего запаса газозащитной аппаратурой инструментом и материалами необходимыми для выполнения спасательных газоопасных работ всех лиц выделенных непосредственным руководителем работ в помощь ГСС; выделяет силы и обеспечивает их всем необходимым для ведения химической разведки и обозначения знаками границ очага поражения; выставляет дежурные посты на дорогах ведущих в очаг поражения; докладывает систематически непосредственному руководителю работ о ходе спасательных работ и ликвидации аварии. СОДЕРЖАНИЕ Общая часть Оперативная  часть плана ликвидации аварийных ситуаций и аварий Инструкция по аварийной остановке оборудования на складах жидкого хлора и сливо- наливных станциях Bзаимодействие с подразделениями гражданской обороны Действия командно начальствующего состава при аварии с выбросом хлора