НАОП 8.0.10-6.01-85

НАОП 8.0.10-6.01-85 Методические указания по проведению трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях системы Госснаба СССР

Государственный комитет СССР по материально-техническому снабжению Всесоюзный научно-исследовательский и экспериментально-конструкторский институт тары и упаковки УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ  ОТРАСЛЕВАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПО НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА Согласовано ЦК профсоюза работников государственных учреждений 21 мая 1984 г протокол № 67 Утверждаю Заместитель Председателя Госснаба СССР Н. В. Ермаков 22 мая 1984 в. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ ГОССНАБА СССР КАЛУГА 1985 Методические указания по проведению трехступенчатого контроля предназначаются для обязательного применения на предприятиях и в организациях системы Госснаба СССР. Настоящие методические указания разработаны в соответствии с рекомендациями ВЦСПС и направлены на улучшение контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности. Методические указания разработаны сотрудниками Отраслевой лаборатории по научной организации труда ОЛНОТ Госснаба СССР А С. Моисеевым В Ф. Пугачевым К. И. Коваль под методическим руководством Управления труда и заработной платы Госснаба СССР Замечания и предложения направлять по адресу 121596 г Москва ул. Говорова дом 8 корп. 3 ОЛНОТ Госснаба СССР. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Трехступенчатый административно-общественный контроль является основной формой контроля администрации и профсоюзных комитетов организаций и предприятий* за состоянием здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах производственных участках в цехах и направлен на соблюдение всеми службами должностными лицами и работающими требований трудового законодательства стандартов безопасности труда правил норм инструкций и других нормативно-технических документов но охране труда. 1.2. Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников предприятия а также общественного контроля в соответствии с Положением о комиссии охраны труда профсоюзного комитета и Положением об общественном инспекторе по охране труда утвержденными ВЦСПС. 1.3. Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда проводится: на первой ступени в бригаде на участке складе мастерской**; на второй ступени в цехе на предприятии по поставкам продукции производственно-заготовительном предприятии тароре-монтном заводе автоколонне; на третьей ступени в объединении тресте и управлении на автотранспортном предприятии фабрике по переработке вторичных ресурсов и бумажно-картонном комбинате. В зависимости от структуры предприятия масштабов его подразделений территориального расположения и специфики производства отнесение подразделений предприятия к соответствующим ступеням трехступенчатого контроля производится приказом по предприятию согласованным с профсоюзным комитетом. 1.4. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют лично руководитель предприятия и председатель профсоюзного комитета которые обязаны в течение месяца непосредственно осуществлять проверку действия трехступенчатого контроля. На всех ступенях контроля обеспечивается участие соответствующих руководителей подразделений главной задачей которых является предупреждение возможных случаев нарушения безопасности труда принятие строгих мер к лицам допустившим нарушение правил и инструкций по технике безопасности и повышение ответственности работающих за постоянное поддержание на рабочих местах условий для высокопроизводительного и безопасного труда. * В дальнейшем именуются предприятия. ** В дальнейшем именуются участки.  1.5. На всех предприятиях должны быть введены журналы проведения I и II ступеней трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с прилагаемыми формами. 1.6. При проведении проверок всех ступеней трехступенчатого контроля в случае обнаружения грубого нарушения правил и норм охраны труда которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии работа должна быть прекращена до устранения этого нарушения. 1.7. Проверку действия трехступенчатого контроля на подведомственных предприятиях осуществляют заместители руководителей главные инженеры а также служба охраны труда Госснаба союзной республики и главного территориального управления Госснаба СССР не реже одного раза в квартал. 2. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ . 2.1. На первой ступени контроля руководитель соответствующего участка мастер начальник участка заведующий складом механик начальник ремонтной мастерской и т. п. и общественный инспектор по охране труда ежедневно в начале рабочего дня смены а при необходимости в течение рабочего дня осматривают рабочие места и проверяют: выполнение мероприятий по устранению нарушений выявленных предыдущей проверкой; готовность к началу работы каждого рабочего места; техническое состояние погрузочно-разгрузочных машин электрооборудования механизмов станков цехового транспорта и подкрановых путей; наличие защитных и предохранительных средств блокировочных устройств и ограждений на оборудовании и в местах производства работ и их соответствие действующим правилам и нормам; правильность складирования сырья материалов продукции и оборудования в соответствии с планом-картой соблюдение габаритов проходов и проездов между штабелями продукции габаритов складирования по высоте устойчивость сложенных штабелей чистоту и порядок на рабочих местах; безопасность складирования переработки и хранения огнеопасных и легковоспламеняющихся веществ и материалов; соблюдение рабочими и служащими правил и инструкций по технике безопасности правильное выполнение ими производственных операций; соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом; наличие на рабочих местах инструкций предупредительных надписей и плакатов по технике безопасности; наличие удостоверений и прав на выполнение работ нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью; наличие исправность спецодежды спецобуви и предохранительных приспособлений и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты; исправность вентиляционных установок местных отсосов пыле-и газоулавливающих устройств и освещенность рабочих мест в соответствии с нормами. 2.2. При необходимости проверяющие проводят с работающими инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. 2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению определяются сроки и ответственные за исполнение. 2.4. Устранение выявленных нарушений должно проводиться под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия мер. 2.5. Результаты проведенного осмотра записываются в журнал который должен храниться у руководителя участка приложение № 1 . 2.6. Руководитель участка проводивший проверку и общественный инспектор по охране труда должны при выдаче производственных заданий на сменных собраниях информировать свои коллективы о нарушениях выявленных в результате проверки на первой ступени контроля и о принятых мерах по их устранению. 2.7. Ежедневно в конце смены руководитель участка должен отчитываться перед вышестоящим начальником о состоянии охраны труда на участке. 3. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ 3.1. Вторая ступень контроля проводится один раз в неделю комиссией возглавляемой начальником цеха автоколонны директором главным инженером предприятия и председателем комиссии по охране труда членом профбюро . В состав комиссии входят руководители технических служб предприятия инженер по охране труда и технике безопасности или лицо на которое приказом возложены эти функции и при наличии на предприятии здравпункта медработника. 3.2. График проверки устанавливается начальником цеха автоколонны директором главным инженером предприятия по со-гласованию с профсоюзным комитетом и выдается руководителям всех участков. 3.3. На второй ступени трехступенчатого контроля проверяется: организация и результаты работы первой ступени контроля; выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений выявленных при предыдущих проверках а также по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля; выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия решений комитета профсоюза предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда; выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев; исправность и соответствие производственного оборудования транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда; соблюдение работающими правил элсктробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментах; соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования вентиляционных и аспирацион-ных систем и установок технических режимов и инструкций; состояние проездов проходов переходов и галерей; состояние уголков по технике безопасности наличие и состояние плакатов по охране труда сигнальных цветов и знаков безопасности; наличие и состояние защитных сигнальных и противопожарных средств и устройств контрольно-измерительных приборов; наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты; соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами; своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда; наличие у работающих удостоверений и прав на выполнение работ с повышенной опасностью. Лица работающие без прав от работы должны отстраняться; обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием молоком и другими профилактическими средствами; состояние санитарно-бытовых помещений и устройств; соблюдение установленного режима труда и отдыха трудовой дисциплины. 3.4. Результаты проверки записываются в журнале приложение № 2 который должен храниться у начальника цеха автоколонны директора предприятия при этом комиссия намечает мероприятия и руководитель предприятия назначает исполнителей и сроки исполнения. Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами предприятия то руководитель предприятия по окончании работы комиссии обязан доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер. 3.5. Руководитель предприятия должен организовать выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда выявленных комиссией второй ступени контроля. Контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков осуществляют инженер по охране труда № технике безопасности или лицо на которое возлагается ответственность за состояние охраны труда и комиссия по охране труда профкома. 3.6. Ежемесячно руководство предприятия информирует коллектив о состоянии охраны труда на участках и о ходе выполнения мероприятий намеченных комиссиями второй и третьей ступеней трехступенчатого контроля. 3.7. Один раз в месяц руководитель предприятия отчитывается-перед руководством объединения треста управления о состоянии охраны труда на предприятии. 4. ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ 4.1. На третьей ступени один раз в месяц комиссия воз-тлавляемая руководителем главным инженером и председателем профкома объединения треста управления автотранспортного предприятия фабрики по переработке вторичных ресурсов и бумажно-картонного комбината в составе старшего инженера инженера по охране труда и технике безопасности председателя комиссии охраны труда профкома медработника здравпункта главного механика главного энергетика и руководителей других технических служб проверяет: организацию и результаты работы первой и второй ступени контроля; выполнение мероприятий намеченных в результате проведения предыдущих проверок третьей ступени контроля; выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций постановлений и решений профсоюзных органов предписаний и указаний органов надзора и контроля приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда; выполнение мероприятий предусмотренных комплексным планом коллективным договором соглашением по охране труда направленных на улучшение условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий; организацию внедрения стандартов безопасности труда; техническое состояние и содержание зданий сооружений помещений складов цехов и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по охране труда состояние проезжей и пешеходной частей дорог переходов и галерей а также наличие схемы движения транспорта и дорожных знаков; соответствие технологического грузоподъемного транспортного энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документа-- ции по охране труда; эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции пыле- и газоулавливающих устройств; обеспеченность работающих спецодеждой спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты правильность их выдачи хранения организация стирки чистки и ремонта; обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениям» и устройствами; выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий; организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих; состояние кабинета охраны труда и оборудование его в соответствии с ОСТ 63.31 80; состояние стендов и уголков по охране труда своевременное и правильное их оформление; выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования; организацию и качество проведения обучения и инструктажа работающих по безопасности труда в соответствии с ОСТ 63.40 83; подготовленность персонала предприятия к работе по устранению аварийных ситуаций; соблюдение установленного режима труда и отдыха трудовой дисциплины. 4.2. Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятия с участием профсоюзного актива. 4.3. На совещании должны заслушивать руководителей тех структурных подразделений где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда допускаются нарушения стандартов ССБТ правил и норм охраны труда. Проведение совещания должно оформляться протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений сроков исполнения и ответственных лиц. 4.4. Мероприятия по дальнейшему улучшению условий труда и техники безопасности с указанием сроков исполнения и исполнителей должны утверждаться приказом распоряжением по предприятию. 4.5. Третью ступень контроля рекомендуется совмещать с Днем охраны труда проводимым в соответствии с ОСТ 63.45 84. 4.6. Один раз в квартал во второй половине первого месяца квартала заместители председателей Госснабов союзных республик и начальников главных территориальных управлений Госснаба СССР главные инженеры проводят совещание руководителей подведомственных предприятий по итогам проверок трехступенчатого контроля и проведения Дня охраны труда и принимают решения направленные на совершенствование работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих. Приложение № I ФОРМА ЖУРНАЛА ПЕРВОЙ СТУПЕНИ КОНТРОЛЯ Дата проведения  контроля  Ф. И. О. мастера и общественного инспектора по охране труда  Выявленные не- достатки и нару- шения по охране  труда Мероприятия по устранению недо- статков и нарушений Ответственные  за исполнение Срок исполнения  Отметка о выполне- нии дата под- пись ответствен- ного за исполение и общественного инспектора по охране труда               Примечание: 1. На обложке журнала записывается наименование предприятия цеха и участка; даты начала и конца ведения журнала. 2. На 1-й странице рекомендуется привести памятку по проведению ступени контроля на 2-й странице выдержки из Положения об общественном инспекторе по охране труда. Приложение № 2 ФОРМА ЖУРНАЛА ВТОРОЙ СТУПЕНИ КОНТРОЛЯ Дата проведения  контроля  Состав комиссии проводившей контроль ф.. и. о.. долж- ность  Выявленные не- достатки и нару- шения по охране  труда   Мероприятия по устранению недо- статков и нарушений   Ответственные за исполнение Срок исполнения Отметка о выполнении дата подпись ответственного за исполнение  и председателя комиссии охраны труда               Примечание: I. На обложке журнала записывается наименование предприятия цеха Ф. И. О. начальника цеха; даты начала и конца ведения журнала. 2. На первой странице рекомендуется привести памятку по проведению второй ступени контроля.