НАОП 9.0.00-4.02-85

НАОП 9.0.00-4.02-85 Положение об организации управления охраной труда в жилищно-коммунальном хозяйстве УССР

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УССР КИЕВ 1987 Разработано: Отделом охраны труда Управления главного механика энергетика и охраны труда МЖКХ УССР Начальник отдела                                 А.М.Коржов Институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов МЖКХ УССР Кафедрой охраны труда Заведующий кафедрой                         А.А.Соломко Ученый секретарь кафедры                 В.Е.Голуб Научно-исследовательским и конструкторско-технологическим институтом городского хозяйства МЖКХ УССР Зам. директора по научной работе                 И. Г. Кораблев Зав. лабораторией исследований по охране труда  В. Б. Каньшин Зав. базовым отделом  стандартизации          А. Н. Воронов Согласовано:  Украинским республиканским комитетом  профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Председатель комитета                                      А. П. Катеринчук  Внесено:  Управлением главного механика энергетика и охраны труда Начальник управления                                       Н. Г. Черняк Утверждено: Министерством жилищно-коммунального хозяйства УССР Заместитель министра                                       К. Н. Зайцев  В издание внесены дополнения изменения по состоянию на 01.05.87 г.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР и президиума Украинского республиканского комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий  30.12.85                                                 г. Киева                                                  № 88/36 О введении в действие Положения об организации работы по охране труда и Положения об управлении  охраной труда в системе жилищно- коммунального хозяйства УССР. С целью дальнейшего улучшения организации работы по охране труда в организациях и на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства УССР коллегия Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР и президиум Украинского республиканского комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий. Постановляют: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1986 года Положения об организации работы по охране труда и об управлении охраной труда в системе жилищно-коммунального хозяйства УССР согласно положению. 2. Обязать руководителей обл гор коммунуправления обл гор -жилуправлений республиканских объединений организаций отраслевых управлений Министерства и г. Киева учебных заведений научно-исследовательских и проектных институтов Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР принять указанные Положения к неуклонному руководству во всех подведомственных организациях и на предприятиях для чего организовать его изучение и проверку знаний. 3. Считать утратившими силу Положение об организации работы по охране труда в системе жилищно-коммунального хозяйства УССР РДП 204 УССР 004-80 и Положение об организации оперативного контроля в системе жилищно-коммунального хозяйства УССР РДП 204 УССР 055-80 утвержденные приказом министра жилищно-коммунального хозяйства УССР от 24.12.80 № 487. Министр жилищно-коммунального хозяйства УССР         Б. Д. ПЛОЩЕНКО                       Председатель Украинского республиканского комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий                                           А. П. КАТЕРИНЧУК УДК 623                                                                                                             Группа Т 58 РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПОЛОЖЕНИЕ Положение об организации управления охраной труда в жилищно-коммунальном хозяйстве УССР   РДП  204  УССР  027-85 Вводится взамен                 РДП 204 УССР 055-80 Срок действия установлен с 01.07.86 г.   Настоящее Положение устанавливает для всех предприятий организаций 1 единый порядок управления охраной труда в системе жилищно-коммунального хозяйства УССР. На основании настоящего Положения предприятиями должны быть разработаны стандарты предприятий системы стандартов безопасности труда СТП ССБТ 2 с учетом структур систем управления и специфики местных условий производства. СТП ССБТ являются составной частью организационно-нормативной основы построения и функционирования системы управления охраной труда предприятия МЖКХ УССР в целом.  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление охраной труда подготовка принятие и реализация решений по осуществлению организационных технических санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий направленных на обеспечение безопасности сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда. 1.2. Система управления охраной труда СУОТ является органической составной частью общей системы управления деятельностью предприятия и способствует рациональному использованию резервов повышению производительности труда и качества продукции. 1.3. Управление охраной труда осуществляется на всех уровнях: министерство областное отраслевое управление республиканское промышленное объединение производственное объединение предприятие организация цех участок смена бригада рабочее место а также на всех стадиях создания и эксплуатации производства изысканий проектирования строительства эксплуатации и ремонтных работ на всех стадиях жизненного цикла продукции разработки производства эксплуатации и утилизации . 1 Далее предприятия. 2 СТП ССБТ «Управление охраной труда » разрабатывается на всех уровнях структуры системы МЖКХ УССР отраслевое управление республиканское объединение предприятие .  1.4. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах производственных участках в цехах и на предприятии в целом и ее конкретная реализация. 1.5. Общее руководство охраной труда на любом уровне осуществляет руководитель а непосредственное гл. инженер при его отсутствии первый заместитель руководителя предприятия организации . Организационно-методическую работу по управлению охраной труда а также подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляют службы охраны труда. 1.6. Нормативной основой системы управления охраной труда1 является: Конституция Украинской ССР; Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; Кодекс законов о труде Украинской ССР указы постановления приказы распоряжения и другие нормативные акты по вопросам охраны труда изданные Президиумами Верховных Советов СССР и УССР ЦК КПСС Советов Министров СССР и УССР ВЦСПС Укрсовпрофа Госстандартом Госкомтрудом и другими на то уполномоченными органами Министерством ЖКХ УССР и подчиненными ему организациями предприятиями объединениями в пределах их компетенции а также настоящее Положение. Перечень основных нормативных документов по вопросам охраны труда приведен в приложении 1. 1.7. Организационной основой управления охраной труда является сложившаяся научно обоснованная система управления министерства РПО ПО ОКХ ОЖУ трестов предприятий и других организаций осуществляющих производственно-хозяйственную и иную деятельность в системе Минжилкомхоза УССР. 1.8. Управление охраной труда осуществляется путем реализации следующих функций: организации и координации работ в области охраны труда; планирования работ по охране труда; контроля за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ; учета анализа и оценки состояния охраны труда и функционирования СУОТ; стимулирования работы по охране труда. 1Далее СУОТ. 1.8.1. Организация и координация работ в области охраны труда предусматривает: формирование органов управления охраной труда установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц участвующих в управлении принятия и реализации управленческих решений приказов распоряжений указаний и др. 1.8.2. Планирование работ по охране труда включает определение заданий подразделениям и службам предприятий и организаций участвующим в решении задач управления. Планирование работ по охране труда осуществляется по следующим направлениям на основе разработки планов: перспективных пятилетних комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия организации ; текущих годовых планов мероприятий по охране труда включаемых в соглашения по охране труда и увязанных с техпромфинпланами предприятия; оперативных квартальных месячных планов по цехам и участкам. 1.8.3. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ должен быть направлен на проверку состояния условий и уровня безопасности труда работающих выявление отклонений от требований стандартов ССБТ норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по охране труда проверку выполнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда на принятие эффективных мер до устранению выявленных недостатков. Основные виды контроля за состоянием охраны труда на предприятиях: оперативный многоступенчатый контроль осуществляемый внутриведомственно администрацией и профсоюзными комитетами предприятий; текущий контроль осуществляемый службой охраны труда предприятия; контроль профсоюзных органов и других общественных форм организации трудящихся; надзор и контроль осуществляемый государственными органами. Контроль за состоянием охраны труда должен предусматривать метрологическое обеспечение включающее методы и средства измерений для контроля параметров условий труда безопасности производственного оборудования и технологических процессов качества средств защиты работающих а также методы и средства проверки средств контроля и измерений. 1.8.4. Учет анализ оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ должны проводиться на основе поступающей информации и направлены на разработку и принятие управленческих решений руководителям всех уровней управления от высшего до низшего звена управления . В качестве анализируемых должны использоваться материалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; данные о заболеваемости с временной утратой трудоспособности; предписания органов государственного надзора и технической инспекцией труда и результаты других видов контроля; данные планов по охране труда паспортов санитарно-технического состояния условий труда в цехе на участке ; материалы специальных обследований и другие содержащие информацию о состоянии охраны труда на конкретном объекте. 1.8.5. Стимулирование за работу по охране труда осуществляется путем морального и материального поощрения дисциплинарного воздействия при оценке работы предприятий организаций подразделений по созданию здоровых и безопасных условий труда. 1.9. Управление охраной труда должно включать решение следующих основных задач: обучение работающих безопасности труда и пропаганду вопросов охраны труда; обеспечение безопасности производственного оборудования; обеспечение безопасности производственных процессов; обеспечение безопасности зданий и сооружений; нормализацию санитарно-гигиенических условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих; организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих; санитарно-бытовое обслуживание работающих; профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям. Рис.2 БЛОК-СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРЕДПРИЯТИЯМ 1.9.1. Обучение работающих безопасности труда должно проводиться на основании и в соответствии со ст. 29 и др. ст. КЗОТ УССР ГОСТ 12.0.004 79 ССБТ РДП 204 УССР 004 85 и других нормативных документов и НТД. Пропаганда вопросов охраны труда должна осуществляться с использованием всех форм и средств информации включая: печать плакаты радио телевидение кино выставки лекции и др. 1.9.2. Обеспечение безопасности эксплуатируемого производственного оборудования должно решаться приведением его в соответствие с требованиями стандартов ССБТ норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по безопасности труда а в необходимых случаях заменой новым безопасным оборудованием. Обеспечение безопасности выпускаемого производственного оборудования должно достигаться соблюдением ГОСТ 1.26 77 и ГОСТ 15.001 73 и др. НТД. 1.9.3. Обеспечение безопасности производственных процессов должно достигаться приведением действующих технологических процессов в соответствии с требованиями стандартов подсистемы 3 ССБТ норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной технической документации по безопасности труда а также внедрением новых безопасных технологических процессов средств механизации и автоматизации разработкой и внедрением других организационно-технических мероприятий. 1.9.4. Обеспечение безопасности зданий и сооружений должно достигаться соблюдением требований охраны труда при их строительстве реконструкции эксплуатации ремонте в соответствии с требованиями подсистемы 5 ССБТ СНиП и других НТД. 1.9.5. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда должна достигаться устранением причин возникновения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и применением эффективных средств коллективной защиты в соответствии с требованиями стандартов подсистем 0 и 1 ССБТ и санитарных норм. 1.9.6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты должно осуществляться в соответствии с действующими нормами и установленным порядком их выдачи хранения и пользования в соответствии с подсистемой 4 ССБТ. 1.9.7. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха должно предусматриваться для всех работающих в первую очередь работающим с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками в условиях монотонности и с воздействием опасных и вредных производственных факторов. Представление работающим льготных режимов труда и отдыха должно производиться в соответствии с нормативными документами Госкомтруда СССР и ВЦСПС и рекомендациями Минздрава СССР и ССБТ. 1.9.8. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих должна предусматривать предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры лечебно-профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний. 1.9.9. Санитарно-бытовое обслуживание должно предусматривать обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и их функционирование согласно действующим нормам и правилам. 1.9.10. Профессиональный отбор должен предусматривать также установление физиологической и психофизиологической пригодности работающих по отдельным специальностям водителей водолазов работающих на высоте в колодцах и других подземных сооружениях емкостях операторов и других специальностей содержащих элементы повышенной опасности и имеющие ограничения по применению труда некоторых категорий трудящихся в соответствии с требованиями охраны труда. 1.9.11. Решение задач управления охраной труда должно обеспечиваться взаимодействием всех подразделений и служб предприятия. 1.10. Наглядная информация о состоянии охраны труда и функционировании системы управления отражается на стенде «Охрана труда» где приводятся показатели достигнутого уровня безопасности и культуры труда согласно приложения 3 к приказу МЖКХ УССР от 19.02.82г. №50. 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНЖИЛКОМХОЗА УССР 2.1 Для функционирования системы управления охраной труда министерству областным и отраслевым управлениям объединениям организациям предприятиям необходимо на основе настоящего Положения: 2.1.1. Издать приказ об организации разработки системы управления охраной труда СУОТ с возложением функций рабочего органа на комиссию но охране труда предприятия организации см. РТМ 204 УССР 076 82 п. п. 3. 3. . 2.1.2. Разработать согласовать с соответствующим профсоюзным комитетом и утвердить общую и функциональную схемы управления охраной труда с учетом требований п. 1.7. п. 1.8. настоящего Положения. 2.1.3. Организовать обучение по охране труда руководящего состава инженерно-технических работников и рабочих по программе см. ГОСТ 12.0.004 79 ССБТ и РДП 204 УССР 004 85 утвержденной руководителем предприятия. 2.1.4. Разработать в соответствии с ГОСТ 12.0.001 82 ССБТ РД 204 УССР 076 85 и решением ПДК МЖКХ УССР по охране труда от 27.05.83 г. № 3 стандарт предприятия СТП ССБТ «Управление охраной труда. Основные положения» см. п. 2.3. Положения а также СТП ССБТ по основным функциям управления: планированию организации оперативному контролю учету анализу и оценке стимулированию работ по охране труда. Стандарты должны учитывать специфику производства и уже имеющиеся в организации СТП ССБТ. 2.1 5. Внедрить указание п. 2.1.4. Положения СТП ССБТ в установленном порядке РД 204 УССР 076 85 и РТМ 204 УССР 076 82 оформить актом и представить отчет в вышестоящую организацию областные и отраслевые управления и республиканские объединения представляют отчет министерству за подписями руководителя и технического инспектора   труда   ЦК профсоюза по городу области и республике . 2.1 б. Оборудовать стенд «Охрана труда» на котором наряду с подсчетом коэффициента охраны труда Кот должна отражаться информация о функционировании системы управления охраной труда в организации предприятии и ее подразделениях. 2.2. Стандарт предприятия «Управление охраной труда. Основные положения» является основополагающим устанавливающим в системе основные положения и требования по управлению охраной труда на данном предприятии организации соответствующего уровня. 2.3. Структура   СТП ССБТ «Управление охраной труда» : 2.3 1. Общие положения. 2.3.2. Построение системы управления охраной труда предприятия. 2 3.3. Цели и задачи предприятия в осуществлении функции управления охраной и культурой труда. 2.3 4. Организация и координация работы по охране труда в системе. 2.3.5. Планирование охраны и культуры труда в системе. 2.3.6. Оперативный контроль за состоянием охраны и культуры труда. 2.3.7. Оценки уровня охраны и культуры труда. 2 3.8   Стимулирование    работы по обеспечению высокого уровня охраны и культуры труда. 2.4. Управляющей частью системы субъектом управления являются руководители главные инженеры первые заместители руководителя и служба охраны труда выполняющие функции в соответствии с п. 1.5. настоящего Положения. 2.5. В управлении охраной труда участвуют все служащие и рабочие предприятия организации посредством выполнения своих задач и обязанностей в соответствии с законодательством о труде НТД по ОТ ССБТ СНиП СН Положения и т. д. РДП 204 УССР 004 85. 2.6. Основные обязанности функциональных подразделений предприятий в управлении охраной труда изложены в РДП 204 УССР 004 85. 3. ОПЕРАТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ  ОХРАНЫ ТРУДА 3.1. Оперативный контроль является одной из основных функций управления охраной труда и основной формой контроля администрации и профсоюзного комитета предприятия за состоянием условий безопасности и культуры труда на рабочих местах производственных участках в цехах и в целом на предприятии а также за соблюдением всеми службами должностными лицами и рабочими требований трудового законодательства стандартов безопасности труда правил норм инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда. Система оперативного контроля многоступенчатая: I II III ступени проводятся на предприятии а последующие высшие ступени проводятся вышестоящими организациями. 3.2. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в системе МЖКХ УССР включает: строго регламентированные по времени и объему проверки состояния охраны труда на предприятиях проведение общественных смотров-конкурсов культуры и охраны труда взаимопроверок общественного самоконтроля и других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и его культуры; определение уровня безопасности труда оценку состояния культуры труда объявляются на оперативном совещании а также моральное и материальное стимулирование по результатам проверок; отчеты руководителей и председателей профсоюзных комитетов предприятий перед вышестоящими организациями и профсоюзными комитетами о разработанных мероприятиях по результатам проверки конкретному устранению выявленных недостатков и предупреждению травматизма. 3.3. Оперативный контроль предусматривает обязательную проверку всех подведомственных предприятий и их структурных подразделений сверху донизу а также отчеты их руководителей и соответствующих профсоюзных комитетов о состоянии охраны труда снизу доверху. Принципиальная схема оперативного контроля за состоянием охраны труда приведена на рис. 3. БЛОК-СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА В МИНЖИЛКОМХОЗЕ УССР схема рекомендуемая Примечание Для структурных подразделений предприятия организации не связанных с эксплуатацией и ремонтом технологического и производственного оборудования механизмов машин инструмента бухгалтерия отделы технического снабжения планово-производственный и т.п. периодичность проведения 1 П Ш ступеней оперативного контроля устанавливаетсяруководителем предприятия организации по согласованию председателем комитета профсоюза 3.4. На каждом предприятии исходя из специфики производства его структуры масштабов и территориального размещения должна быть разработана конкретная схема проведения оперативного контроля определены представители общественности и комиссии которые должны осуществлять оперативный контроль за состоянием охраны труда и культуры труда на каждой ступени. Разработанная схема проведения оперативного контроля должна согласовываться руководством вышестоящей организации и соответствующего профсоюзного комитета после чего она утверждается руководителем и председателем профсоюзного комитета предприятия. Совмещение или выполнение смежных ступеней одними и теми же руководителями представителями общественности и комиссиями не допускается. Оперативный контроль за состоянием охраны труда и культуры труда проводится: на первой ступени на рабочих местах и территории низового производственного звена участок бригада смена и др. ; на второй ступени в низовых производственных звеньях цеха и их территории в целом ч других приравненных к цеху производственных формирований предприятия; на третьей ступени на предприятии в целом с охватом проверкой не менее двух третей его структурных подразделений. Отнесение производственных звеньев подразделений к объектам той или иной ступени контроля осуществляют руководитель предприятия и председатель профкома. 3.5. Порядок проведения оперативного контроля на предприятии. I ступень рис. 3 . 3.5.1. Первую ступень оперативного контроля проводит должностное лицо низшего звена управления мастер механик техник-смотритель начальник подразделения службы зав. складом и др. а также приравненные к ним должностные лица бесструктурных производственных единиц совместно с общественным инспектором по охране труда или другим представителем профгруппы участка бригады и т. п. Эта ступень является самой ответственной и от качества ее проведения зависит своевременность предупреждения от производственного травматизма. 3.5.2. Результаты проведения оперативного контроля I ступени записывают в журнал приложение 6 и удостоверяются подписями лиц проводивших оперативный контроль и лиц ознакомленных с его результатами. При обнаружении нарушений требований по безопасности труда докладывают вышестоящему лицу и представителю цехкома или представителю профкома предприятия. Одновременно принимаются меры по устранению обнаруженных недостатков. Проверяющий дает оценку состояния охраны и культуры труда на проверенных рабочих местах и территории их размещения см. приложение 8 п. 3 . 3.5.3. Лица осуществляющие проведение оперативного контроля последующих ступеней должны проверять ведение журнала I ступени оперативного контроля и своевременность устранения ранее выявленных недостатков. При этом они должны делать конкретные записи в журнале давать оценку состояния охраны труда и культуры труда устанавливать сроки устранения недостатков. Журнал оперативного контроля I ступени должен содержать записи всех проверяющих. 3.5.4. Первая ступень оперативного контроля должна заканчиваться объявлением оценки каждому работающему на его рабочем месте с последующим докладом о результатах ее приведения вышестоящему руководству. II ступень рис. 3 . 3.5.5. Вторая ступень оперативного контроля проводится не реже 3-х раз в месяц руководителем среднего звена управления начальником цеха инженером ЖЭК. ЖЭО управляющим домами ЖЭК ЖЭО прорабом ст. прорабом начальником службы участка мастером старшим мастером другими приравненными к ним должностными лицами в подчиненных им структурных единицах бригаде цехе участке и т п. совместно с профгрупоргом председателем цехкома или другим лицом уполномоченным профсоюзным комитетом предприятия. 3.5.6. Результаты проверки фиксируются в журнале II ступени оперативного контроля приложение 6 с указанием сроков устранения всех обнаруженных недостатков и определением оценки состояния охраны труда коэффициента состояния безопасности труда Кб и др. критериев определяющих уровень работы по охране и культуре труда предусмотренных стандартами предприятия. 3.5.7. Недостатки выявленные при проведении II ступени которые могут быть устранены на уровне I ступени должны быть записаны в журнале I ступени. 3.5.8. При обнаружении недостатков вызывающих непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих принимаются меры к немедленному их устранению а при невозможности устранения - работы на объекте участке рабочем месте и оборудовании прекращаются о чем информируются руководитель предприятия и председатель профсоюзного органа. 3.5.9. II ступень контроля заканчивается совещанием собранием цеха участка отдела и т. п. объявлением итогов проверки а также оценки уровня безопасности и культуры труда достигнутых каждым производственным звеном с последующим информированием вышестоящих хозяйственных и профсоюзных органов. При проведении II ступени оперативного контроля подсчитывается коэффициент безопасности труда см. п. 4.6. Положения . III ступень рис. 3 . 3.5.10. III ступень оперативного контроля ежемесячно проводится руководителем и председателем профсоюзного комитета предприятия с обязательным участием главного инженера а также старшего инженера инженера охраны труда или лица исполняющего его обязанности старшего общественного инспектора по охране труда предприятия специалистов инженерно-технических служб врача медпункта обслуживающей поликлиники юриста и руководителей функциональных подразделений бухгалтерии ОМТС планового и др. . 3.5.11. Проверка каждого их цехов участков других объектов и специальных служб осуществляется в дни установленные планом-графиком на текущий год. 3.5.12. Результаты проверки и выявленные в ходе проверки недостатки а также сроки их устранения регистрируются в журнале III ступени приложение 6 где отражается достигнутый уровень безопасности по элементам коэффициента охраны труда Кот для каждого цеха участка службы и т. д. 3.5.13. В журналах оперативного контроля I и II ступеней результаты проверок отражаются руководителями подразделений общественными инспекторами или профгрупоргами председателями цехкомов . 3.5.14. III ступень оперативного контроля должна заканчиваться оперативным совещанием которое проводят руководитель и председатель профсоюзного комитета предприятия. На оперативном совещании заслушивают руководителей подразделений и служб предприятия по вопросам охраны груда. Оперативное совещание принимает решение по дальнейшему улучшению культуры и охраны труда определяет оценки и места занятые цехами участками службами другими подразделениями устанавливаются сроки и лица ответственные за устранение выявленных недостатков. 3.5.15. Оперативное совещание по III ступени оперативного контроля оформляется решением приложение 7 . В необходимых случаях руководителем предприятия издается приказ при необходимости перераспределения премиальных средств структурных изменений должностных перемещениях дисциплинарных взысканиях и в других подобных случаях . 3.5.16. Информация о проведении оперативного контроля III ст. на предприятии ежемесячно представляется в вышестоящую организацию и обком горком профсоюза. Высылается копия протокола о проведении III ступени ОК с указанием величины коэффициента охраны труда Кот . 3.6. Высшие ступени оперативного контроля. 3.6.1.  Высшие ступени оперативного контроля организуются и проводятся ежеквартально руководителями областных объединений трестов областных и городских управлений отраслевых объединений и управлений Минжилкомхоза УССР и г. Киева научно-исследовательских и проектных институтов совместно с председателями секретарями профсоюзных органов. 3.6.2. Высшая ступень оперативного контроля на уровне министерства организуется и проводится не реже одного раза в полугодие министром зам. министра и председателем секретарем Украинского республиканского комитета УРК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий совместно с Главным техническим инспектором труда ЦК профсоюза по УССР. 36.3. Высшая ступень оперативного контроля на уровне министерства заключается в выборочной проверке состояния охраны труда и заслушивании информации начальников облкоммунуправлений облжилуправлений Севастопольского горкоммун-управления и горжилуправления объединений трестов управлений министерства организаций республиканского подчинения и отраслевых управлений а также председателей обкомов горкомов объединенных комитетов профсоюза технических главных технических инспекторов труда ЦК профсоюза по области городу о состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий груда и снижению производственного травматизма. Проведение выборочной проверки состояния охраны и культуры труда по решению Минжилкомхоза УССР и УРК профсоюза может быть осуществлено на уровне отраслевых управлений министерства с привлечением местных профсоюзных органов. При этом для проверки привлекаются постоянно действующие комиссии и квалифицированные специалисты. 3.6 4 Сроки и очередность проверки подведомственных предприятий определяются в установленном порядке планом-графиком см. приложение 4 . 3.6.5. Высшие ступени оперативного контроля должны заканчиваться оперативным совещанием соответствующих ступеней которые проводятся руководителями и председателями соответствующих профсоюзных комитетов. На совещаниях заслушиваются отчеты руководителей предприятий; по результатам проверок даются оценки достигнутому уровню безопасности и культуре труда каждому проверенному предприятию и по управлению или объединению в целом; рассматриваются и утверждаются основные мероприятия а также принимаются решения по дальнейшему обеспечению безопасности и культуры труда. 3.6.6. Заседания высших ступеней оперативного контроля оформляют протоколом и решениями отражающими анализ и оценку состояния охраны и культуры труда на предприятии и включающими мероприятия по устранению выявленных недостатков. На основании решения издаются итоговые приказы и совместные постановления. Протоколы с решениями подписываются руководителями н председателями соответствующих профсоюзных комитетов 3 6 7. В периоды между заседаниями высших    ступеней оперативного контроля проводятся ежемесячные заседания   постоянно действующих комиссии по охране    труда     ПДК   под председательством главных инженеров   зам   руководителей    соответствующих организаций   п. 3.6.1.   с участием представителей соответствующих профсоюзных  комитетов   руководителей  и других  лиц предприятий приглашенных на заседание. 3.6.8. На заседаниях ПДК рассматриваются результаты проверок состояния охраны труда и культуры труда заслушиваются руководители главные инженеры проверенных предприятий организаций объединений управлений а также подводятся итоги состояния охраны и культуры труда за прошедший период готовятся материалы для рассмотрения на высшей ступени оперативного контроля. 3.6.9. Проведение заседаний постоянно действующих комиссий охраны труда и принятие решения по улучшению состояния охраны труда оформляются протоколами. Протоколы и решения ПДК подписываются председателем комиссии представителем профсоюза и секретарем. Сообщение о количестве проведенных заседаний ПДК вместе с отчетом по охране труда за квартал направляется в вышестоящую организацию. 3.6.10. По итогам заседаний постоянно действующих комиссий охраны труда и на основании их решений издаются совместные постановления или приказы которые направляются на подведомственные предприятия и в их профсоюзные комитеты. 3.7. Документация о проведении оперативного контроля за состоянием охраны труда хранится на протяжении следующих периодов времени: журналы I II III ступеней оперативного контроля 5 лет; протоколы оперативных заседаний высших ступеней оперативного контроля с документами содержащими расчеты величины коэффициента охраны труда 10 лет. 3.8. Копии документов перечисленных в п. 3.6.9. и п. 3.6.6. высылаются организациями также по требованию вышестоящих хозяйственных организаций и профсоюзных комитетов. 4. ОЦЕНКА УРОВНЯ ОХРАНЫ И КУЛЬТУРЫ ТРУДА 4.1. Оценка уровня охраны и культуры труда производится на основе расчета коэффициента охраны труда Кот на предприятии в цехе и других структурных подразделениях предприятия при проведении II и III ступеней оперативного контроля или только на III ступени в соответствии с СТП. 4.2. Уровень охраны и культуры труда достигнутый в целом на предприятии подсчитывается комиссией и объявляется в решении оперативного совещания по III ступени оперативного контроля. Решение подписывается руководителем и председателем профсоюзного комитета предприятия. 4.3. Достигнутый уровень безопасности и культуры труда за соответствующий период например в цехе за неделю на предприятии за месяц в объединении в т. ч. по высшей ступени ОК- за квартал наглядно отражается па стенде «Охрана труда». 4.4. Уровень безопасности труда коэффициент охраны труда Кот определяется совокупностью следующих показателей: уровень соблюдения правил охраны труда работающими через коэффициент состояния безопасности  труда Кб ; уровень технической безопасности через коэффициент технической безопасности Ктб ; уровень исполнительской дисциплины по охране труда через коэффициент выполнения плановых работ предписаний и указаний органов надзора Квпр. ; уровень культуры труда через коэффициент культуры труда Ккт . 4.5. Коэффициент охраны труда Кот определяется как среднеарифметическая величина значений четырех вышеуказанных коэффициентов и выражается следующей формулой: Кот =  Кб + Ктб + Квпр + Ккт/4 где Кот коэффициент уровня охраны труда; Кб   коэффициент  безопасности  труда отражающий уровень исполнительской дисциплины по охране труда; Ктб коэффициент технической безопасности; Квпр коэффициент выполнения плановых работ; Ккт коэффициент культуры труда. 4.6. Коэффициент безопасности труда Кб определяется как отношение числа работающих с соблюдением правил и инструкций по охране труда к общему количеству работающих в цехе;           Кб=  Р-Рн/Р              где Р   общее количество работающих; Рн количество работающих с нарушениями правил и инструкций по охране труда. Для этого комиссия обходит все рабочие места объекты цеха и фиксирует соблюдение работающими правил инструкций по охране труда применение ими средств индивидуальной защиты и т. д. Карта для определения состояния безопасности труда разработанная исходя из специфики данного производства или технологического процесса заполняется на каждом участке в цехе с учетом возможных нарушений при производстве I и II ступеней оперативного контроля. Порядок заполнения карты приведен в приложении 8. На основании данных «Карты безопасности труда» разрабатываются мероприятия по соблюдению правил охраны труда моральному и материальному воздействию на нарушителей правил охраны труда. 4.7. Коэффициент технической безопасности Ктб определяется как отношение числа технически исправных и соответствующих требованиям безопасности труда станков машин механизмов приспособлений инструмента рабочих мест имеющих защитные устройства и блокировки к общему количеству оборудования установленного в цехе на предприятии ;                            Ктб= С – Сн/С                                где С общее количество станков оборудования рабочих мест; Сн количество станков оборудования рабочих мест неисправных и не отвечающих требованиям безопасности труда находящихся в эксплуатации. Для определения коэффициента технической безопасности станков оборудования машин механизмов приспособлений контрольно-измерительных приборов электроустановок рабочих мест и др. в комиссию включаются представители служб главного механика и энергетика и при необходимости другие специалисты. При проверке состояния оборудования и рабочих мест заполняется карта уровня технической безопасности участка. Порядок заполнения карты уровня технической безопасности оборудования и рабочих мест приведен в приложении 9. После подсчета Ктб участка цеха предприятия его значение помещается на стенде «Охрана труда». Оборудованию полностью отвечающему требованиям безопасности присваивается и на него наносится «Знак безопасности производственного оборудования». 4.8. Коэффициент выполнения плановых работ мероприятий комплексного плана и колдоговора предписаний и указаний органов надзора Квпр определяется отношением фактически выполненных к общему числу предусмотренных на данный месяц плановых мероприятий и предписаний по охране труда:                                                К впр= М Мн /М                                                   где М количество плановых мероприятий предусмотренных на месяц в т. ч. внедрение ГОСТ ССБТ выполнение соглашения по охране труда предписаний технических инспекторов труда ЦК профсоюза и других органов Госнадзора инженера по охране труда отмеченных недостатков комиссией оперативного контроля в предыдущий месяц и вышестоящими органами по приказам предприятия вышестоящих органов и телетайпограмм по несчастным случаям по актам Н-1 и др.; Мн количество не выполненных мероприятий предписаний и указаний.     После подсчета Квпр по участкам цехам отделам и т. д. комиссия III ступени оперативного контроля составляет карту выполнения плановых работ то предприятию организации в целом значение Квпр помещается на стенде «Охрана труда». 4.9. Все вышеуказанные коэффициенты заносятся на доску «Охрана труда» не позднее третьего числа следующего месяца по результатам объявленным в решении III ступени оперативного контроля. 4.10. При проведении оперативного контроля всех ступеней наряду с проверкой состояния охраны труда проверяется состояние культуры труда: по рабочим местам при проведении ОК I ступени; по цехам отделам и т.п. группы участки бригады и т. п. при проведении оперативного контроля II ступени; по предприятию организации в целом при проведении оперативного контроля III ступени. Оценка культуры труда осуществляется по пятибальной системе. На основании полученных оценок определяется коэффициент культуры труда Ккт . Оценки в баллах и значение Ккт выставляются в соответствующие журналы оперативного контроля I II III ступеней. 4.11. Оценка фактического состояния культуры труда производится лицами проводящими оперативный контроль по среднему баллу выставленных оценок по пятибалльной системе. При оценке фактического состояния культуры труда следует руководствоваться формулой:                             Ккт = 5+Б/10  где 5 и 10 постоянные величины    характеризующие   весомость коэффициента культуры труда  Ккт ; Б средний балл выставленных оценок по пятибалльной системе допускается ставить оценки с дробью например 4 5: 3 6 и т. д. . 4.12. Результаты определения состояния охраны труда Кот отражаются комиссией III ступени ОК в решении оперативного совещания. Решение является основанием для проведения морального и материального стимулирования. В необходимых случаях в соответствии с решением оперативного совещания издается приказ. 4.13. При проведении морального и материального стимулирования руководящих и инженерно-технических работников а также рабочих и служащих других категорий за достигнутый уровень охраны и культуры труда следует руководствоваться следующим: Коэф ОТ Кот Общая оценка охраны и культуры труда Размерность   материального стимулирования    в  процентах 0 96 1 0 Отлично                 Начисляется надбавка от 5 до 25% к  начисленной премии в соответствии с возрастанием Кот  0 91 0 95 Хорошо            Начисленная премия не изменяется 0 81 0 90 Удовлетворительно Начисленная премия снижается от 25 до 50% в соответствии    со снижением Кот   0 80  и менее Неудовлетворительно Начисленная премия    снимается полностью Примечание: при наличии в отчетном периоде несчастных случаев и искажений показателей в журналах I и II ступеней ОК работа по охране и культуре труда оценивается неудовлетворительно. В порядке морального стимулирования отдельного работника группы коллектива участка отдела и т. п. присуждаются переходящие вымпелы сроком на один месяц: при оценке «отлично» вымпел белого цвета «За лучшую охрану и культуру труда» 1-е место; при оценке «хорошо» вымпел светло-зеленого цвета 2-е место; при оценке «удовлетворительно» вымпел светло-желтого цвета в средине знак ! « внимание» знак первого предупреждения; при оценке «неудовлетворительно» вымпел делается в виде ярко-красного знака опасности который был бы четко различим на фоне установленного оборудования и работающих. Вымпелы на рабочих местах выставляются по итогам ОК I ступени за декаду неделю с таким расчетом чтобы он был виден со всех сторон. Вымпел присужденный структурному подразделению предприятия вывешивается на видном месте. Если за установленный срок положение с охраной и культурой труда на рабочем месте участке и т д. не изменится вымпел может быть оставлен и на следующий срок. При резком изменении условий безопасности и культуры труда вымпел может быть заменен досрочно в установленном порядке. 4.14. При составлении  стандарта предприятия по моральному и материальному стимулированию следует предусматривать по согласованию с профкомом предприятия ежегодное повышение значений коэффициентов Кот и его составляющих от достигнутого уровня в текущем году с целью повышения уровня безопасности труда. 5. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5.1. Расчет стимулирующих показателей производится на предприятиях по результатам проведения II и III ступеней оперативного контроля. 5.2. Моральное стимулирование производится в процессе проведения оперативного контроля II ступени и на основании решения оперативного совещания по результатам III ступени. 5.3. Материальное стимулирование руководителей рабочих и ИТР за достигнутый уровень безопасности производится ежемесячно ежеквартально и за год на основании решения оперативного совещания III ступени ОК и приказа руководителя предприятия. 5.4. Ежемесячное ежеквартальное стимулирование за достижения в работе по обеспечению безопасности и культуры труда производится за счет фонда материального поощрения; ежегодное корректированием премий по итогам года согласно стандарту предприятия. 5.5. Изменения премий в зависимости от достигнутых результатов следующие: 5.5.1. При отличной оценке состояния охраны и культуры труда руководителям предприятий и их структурных подразделений ИТР и рабочим обеспечивающим высокие показатели начисленная премия увеличивается в зависимости от величины коэффициента Кот до 25%. Одновременно коллективам достигшим высоких результатов могут вручаться переходящие вымпелы грамоты и т. д. 55.2. При оценке состояния охраны труда «хорошо» начисленная премия выплачивается полностью. 5.5.3. При удовлетворительной оценке сразу производится снижение начисленной премии на 25% и далее в зависимости от величины коэффициента Кот до 50%. 5.5.4. При неудовлетворительной оценке состояния охраны и культуры труда руководство предприятия и его структурных подразделений а также лица непосредственно причастные к ухудшению условий труда лишаются премии полностью на них накладываются  дисциплинарные  взыскания. 5.5.5. При неудовлетворительной оценке связанной с увеличением количества несчастных случаев и наличием случаев со смертельным исходом руководитель и соответствующие инженерно-технические работники предприятий и их структурных подразделений лишаются премии полностью а материалы расследования  причин ухудшения состояния охраны труда передаются в установленном порядке для привлечения виновных к ответственности. 5.6. С целью привлечения всех рабочих руководящих и инженерно-технических работников профсоюзного актива жилищно-коммунальных организаций и предприятий к борьбе за повышение культуры улучшение условий и охраны труда снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний повышение эффективности морального и материального стимулирования в Минжилкомхозе УССР в соответствии с постановлением коллегии Министерства и Президиума УРК профсоюза от 28.02. 1985г. № 20/26 проводится ежегодно республиканский смотр культуры условий и охраны труда. 5.6.1. В облкоммунуправлениях облжилуправлениях Севастопольском горкоммунуправлении и горжилуправлении объединениях отраслевых управлениях министерства и г. Киева организациях республиканского подчинения институтах и других учебных заведениях создаются смотровые комиссии в состав которых обязательно входят руководитель главный инженер начальник отдела старший инженер охраны труда представитель соответствующего комитета профсоюза передовики производства представители общественности. Комиссии оказывают предприятиям и организациям практическую помощь в организации и проведении смотра распространяют передовой опыт работы по улучшению условий и охраны труда организации и улучшения общественного питания трудящихся и производственной санитарии организовывают соревнование между объединениями управлениями предприятиями цехами отделами участками бригадами и другими подразделениями за повышение культуры труда улучшение условий охраны труда и предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний и т. д. 5.62. При высоких показателях культуры и охраны труда предприятий основными условиями которые определяют победителей смотра являются: отсутствие на предприятиях производственного травматизма; выполнение постановлений директивных органов и министерства по предупреждению травматизма и других несчастных случаев; внедрение передового опыта по созданию здоровых безопасных условий труда; выполнение комплексных планов улучшения условий охраны и культуры труда; целевое использование средств выделенных на охрану и культуру труда; своевременное обеспечение работающих спецодеждой спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты; благоустройство территории пешеходных дорожек подъездов и площадок обеспеченность рабочих мест наглядной агитацией по охране труда наличие оборудованных стендов «Охрана труда»; образцовое санитарное и противопожарное состояние территории участков цехов производственных и общественных зданий наличие в них комнат отдыха и приема пищи аптечек умывальников гардеробных душевых туалетов комнат личной гигиены женщин и других санитарно-бытовых помещений и устройств кабинетов по охране труда; обеспеченность общественным питанием наличие оборудованных вагончиков и других передвижных средств для культурно-бытового обслуживания и питания горячей пищей водителей и рабочих; состояние лечебно-профилактической работы медицинского обслуживания работающих строительство новых и расширение действующих здравпунктов санаториев-профилакториев пансионатов баз отдыха и пионерлагерей; внедрение государственных стандартов безопасности труда изобретений рационализаторских и других предложений по улучшению условий труда повышению культуры и эстетики труда оборудованию рабочих мест по правилам эргономики организация пропаганды безопасных методов труда производственной санитарии и личной гигиены лекции беседы выступления в прессе по радио телевидению и другие формы пропаганды ; наличие эффективной системы микроклимата в цехах сооружениях и помещениях где возможно выделение вредных для здоровья работающих паров газов пыли и т. п.; содержание в исправном и безопасном состоянии автомобильного трамвайно-трол-лейбусного и машинотракторного парка станочного подъемно-транспортного и другого оборудования сосудов работающих под давлением инструмента аппаратуры средств защиты работающих и другого инвентаря по технике безопасности; обеспечение производственных участков инструкциями предупредительными надписями знаками безопасности труда согласно ГОСТов ССБТ и РТМ 204 УССР 068 81 и др. ПТД по охране труда; эффективность работы передвижных лабораторий охраны труда. 5.6.3. Облкоммунуправлениям облжилуправлениям областным объединениям отраслевым организациям институтам и учебным заведениям победителям смотра присуждаются призовые места вручаются грамоты и премии в соответствии с постановлением коллегии Министерства и Президиума УРК профсоюза от 2802. 1985 года №20/26. Приложение  1  ПЕРЕЧЕНЬ основных нормативных документов по охране труда  1.  ДОКУМЕНТЫ  ОБЩИХ  ПОЛОЖЕНИЙ  ПО  ОХРАНЕ ТРУДА 1.1. ГОСТ 24525.0 80. Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Основные положения. 1.2. ГОСТ 12.0.001-82 СТ СЭВ 829 77 . ССБТ. Основные положения. 1.3. ГОСТ 12.0.002 30 СТ СЭВ 1084 78 ССБТ. Термины и определения. 1.4. ГОСТ 12.0.003 74 СТ СЭВ 790 77 . ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. 1.5. Типовое положение об отделе бюро охраны труда техники безопасности предприятия организации. Утверждено Госкомтрудом СССР и ВЦСПС. 29.04.82. 1.6. РД 50 134 78. Методические указания по контролю полноты изложения требований безопасности труда в конструкторской и технологической документации. 1.7. Рекомендации по разработке и внедрению стандартов предприятия по безопасности труда. Утверждены Техническим Управлением Госстандарта и Отделом охраны труда ВЦСПС 17.03.80 по МЖКХ УССР РД 201 УССР 076 86 . 1.8. РДМУ 83 82. Методические указания по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства по МЖКХ УССР РТМ 204 УССР 076 82 . 1.9. РДМУ 86 77. Методические указания по государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов Системы стандартов безопасности труда. 1 10. Постановление коллегии МЖКХ УССР и Президиума Украинского республиканского комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий 64/32 от 29 08.85 «О дополнительных мероприятиях по дальнейшему совершенствованию условий и охраны труда на подведомственных предприятиях и в организациях МЖКХ УССР на второе полугодие 1985 г. и до 1990 г.» 2.  ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 2.1. Постановление коллегии МЖКХ УССР и Президиума УРК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий от 19.12.84 г. № 85/23 «О порядке разработки и согласования комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на 1986 1990 годы. 2.2  Положение о порядке заключения коллективных договоров. Утверждено Госкомтрудом СССР и Президиумом    ВЦСПС 28.09. 1984 г. 2.3. Номенклатура мероприятий по охране труда. Утверждена Президиумом ВЦСПС 31.03.80 по МЖКХ УССР: РДП 204 УССР 135 83 . 2.4. Методические рекомендации по применению номенклатурных мероприятий по охране труда. Укрсовпроф. 1983. 2.5. Рекомендации профсоюзным комитетам по разработке раздела колдоговоров «Улучшение состояния условий по охране труда». В сб.: «Охрана труда». Справочное пособие М.: Профиздат 1985. с. 49. 2.6. Рекомендации о порядке составления отчетности о выполнении номенклатурных мероприятий по охране труда на предприятиях и в организациях МЖКХ УССР: РД 204 УССР 135 83. МЖКХ УССР. К.: 1983 с. 31. 3. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ СУОТ 3.1. Рекомендации об организации ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда. Утверждены Госстандартом и ВЦСПС 30.09.81. по МЖКХ УССР: РД 204 УССР 032 84 . 3.2. Положение о технической инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 26.08.77. 3.3. Положение о правовой инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 22.11.76. 3.4. Положение о Государственном комитете СССР по надзору за соблюдением по безопасному ведению работ в промышленности и горному надзору Госгортехнадзор СССР . Утверждено постановлением Совета Министров СССР 25.03.82. 3.5. Рекомендации. Управление охраной труда. Основные положения. Утверждены Госстандартом СССР и ВЦСПС 21 03.83. 3.6. Положение о комиссии охраны труда профсоюзного комитета. Утверждено Президиумом ВЦСПС 04.10.63 с изменениями 1982г. 3.7. Положение об общественном инспекторе по охране труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 21.04.44. 3.8. ГОСТ 1.25 76. ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные положения. 39. Методические указания по организации работы ведомственных метрологических служб в области безопасности труда. Утверждены Госстандартом и ВЦСПС в 1981 г. 3.10. Положение о профсоюзном групповом организаторе профгрупорге . Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 1 февраля 1982 г 3.11. Положение о передвижных лабораториях охраны труда. РД 204 УССР 022 84. 4. УЧЕТ АНАЛИЗ  И  ОЦЕНКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ 4.1. Положение с расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено Президиумом ВЦСПС 13.08.82 № 11 6. 4.2. Типовой паспорт санитарно-технического состояния условий труда в цехе. Утвержден Секретариатом ВЦСПС 29.06.79 № 14 6. Решение Укрсовпрофа и Госкомтруда УССР от 19.11. 1979 г. «О внесении изменений в новый паспорт». 4.3. Типовое положение о санитарной лаборатории на промышленном .предприятии. Утверждено Минздравом СССР 26.09.69 по МЖКХ УССР РДП 204 УССР 022-84 . 5. ОБУЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И  ПРОПАГАНДА ВОПРОСОВ ОХРАНЫ ТРУДА 5.1. ГОСТ 12.0.004 79. ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения по МЖКХ УССР в РДП 204 УССР 004 85 . 5.2. Типовое положение о кабинете охраны труда. Утверждено Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 08.06.78 по МЖКХ УССР РДП 204 УССР 002 78 . 5.3. Типовое положение о порядке проверки знаний правил норм инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками. Утверждено Госгортехнадзором СССР 22.11.68. 5.4. О порядке проверки знаний правил норм инструкций по вопросам охраны труда госгортехнадзора и энергонадзора у руководящих и инженерно-технических работников в системе Минжилкомхоза УССР. Приказ МЖКХ УССР от 16.04. 1979 г. № 142 9 с. 5.5. Типовое положение о профессиональном обучении рабочих па производстве. Утверждено Госкомтрудом СССР Госпрофобром СССР и Президиумом ВЦСПС 04.03.80. 5.6. Методические рекомендации по организации пропаганды в области охраны труда утверждены отделом охраны труда ВЦСПС 24.09.82. 5.7. Методические рекомендации по применению плакатов по охране труда на предприятиях. Одобрены Методическим советом по выпуску печатной продукции по вопросам охраны труда Госкомиздата СССР и ВЦСПС. М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС 1980. 5.8. Методические рекомендации .по оформлению информационного стенда «Охрана труда». Одобрены отделом охраны труда ВЦСПС М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС 1982 по МЖКХ УССР в РДП 204 УССР 027 85 . 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ 6.1. ГОСТ 12.2.003 74 СТ СЭВ 1085 78 . ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности. 6.2. ГОСТ 12.2. 049 80. ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требовании 6.3. СниП 111-31-78. Правила производства и приемки работ. Технологическое оборудование. Основные положения. 6.4. ГОСТ 1.26-77 ГСС. Порядок разработки и согласования требований безопасности в стандартах и технических условиях. 6.5. ГОСТ 15.001 73. Разработка и постановка продукции на производство. Основные положения. 6.6. РД 50. ІІІ 81. Методические указания о порядке согласования проектов стандартов и технических условий с профсоюзными органами. 6.7. Методические указания по проверке проектов стандартов и технических условий на полноту изложения требований безопасности труда. Утверждены Техническим управлением Госстандарта отделом охраны труда ВЦСПС санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР 1982 г. 6.8. Методические указания по присвоению производственному оборудованию Знака безопасности. Утверждены Техническим управлением Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС 06.08.1982г. 6.9. Методические рекомендации техническому инспектору труда по контролю соответствия производственного оборудования требованиям безопасности труда. В сб.: «Охрана труда» Справочное пособие М.: Профиздат 1985 г. с. 243 . 6.10. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда по видам производственного оборудования. 7.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  БЕЗОПАСНОСТИ   ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ  ПРОЦЕССОВ 7.1. ГОСТ 12.3.002 75.* ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности. 7.2. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда по видам технологических процессов и работ. 8.   ОБЕСПЕЧЕНИЕ   БЕЗОПАСНОСТИ   ЗДАНИЙ   И   СООРУЖЕНИЙ 8.1. СНиП III-3-81. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов Основные положения. 8.2. СНиП 11-2-80. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений. 8.3. СНиП ІІ-91-77. Сооружения промышленных предприятий. Нормы проектирования. 8.4. СНиП II-М 2-72*. Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования. 8.5. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. Утверждено постановлением Госстроя СССР № 279 от 29 1273*. 8 6. СНиП 245-71*. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. 8.7. ГОСТ ССБТ подсистема 5 требования к зданиям и сооружениям.  9 НОРМАЛИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ТРУДА 9.1. ГОСТ 12.1.005-76. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования. 9.2. ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. 9.3. Государственные стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов санитарные нормы и правила утвержденные Минздравом СССР. 9.4. СНиП II -4-79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования. 9.5. СНиП II-33-75. Отопление вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования. 9.6. СНиП II-12-77. Защита от шума. Нормы проектирования. 9.7. ГОСТ 12.1.003-76. ССБТ. Шум. 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 10.1. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Утверждены Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 18.08. 1986 г. ч. 1 М.: Госкомтруд СССР и ВЦСПС 1981 с. 3. 24 всего 264 с. . 10.2. Инструкция о порядке выдачи храпения и пользования спецодеждой спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждена Госкомтрудом и Президиумом ВЦСПС в 1983 г. по МЖКХ УССР РДП 204 УССР 066 80 . 10 3. Методические указания о порядке разработки и постановки на производство средств индивидуальной защиты. Утверждены Госснабом СССР и ВЦСПС 27.12.82. 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ РЕЖИМОВ ТРУДА И ОТДЫХА 11.1. Список производств цехов профессий и должностей с вредными условиями труда работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 25.10.74. 11.2. Инструкция о порядке применения списка производств цехов профессий и должностей с вредными условиями труда работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утверждена Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21.11.75. 11.3. Список производств профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда на которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 25.07.78. 11.4. Список производств профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден Госкомтрудом и Президиумом ВЦСПС 10.09.80. 11.5. Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха. Одобрены Госкомтрудом СССР ВЦСПС и Минздравом СССР в 1975 г. 12.  ОРГАНИЗАЦИЯ  ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО  ОБСЛУЖИВАНИЯ РАБОТАЮЩИХ 12.1. Порядок прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров. Приказ Минздрава СССР от 19 июня 1984 г. №700 . 12.2. Перечень производств профессий должностей работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда и правила выдачи лечебно-профилактического питания. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 07.01.77. 12.3. Правила бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим занятым в производствах цехах на участках и в других подразделениях с вредными условиями труда. Утверждены Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 13.11.69. 12.4. Медицинские показания для бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим непосредственно занятым на работax с вредными условиями труда. Утверждены Минздравом СССР 22.05.68 с изменениями 01.06.79. 13. САНИТАРНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ РАБОТАЮЩИХ 13.1. СНиП ІІ 92-76. Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий. Нормы проектирования. 13.2. Методические указания по разработке отраслевых норм и правил обеспечения рабочих и служащих служебными и санитарно-бытовыми  помещениями. Утверждены Госстроем СССР по согласованию с ВЦСПС. 14.  ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР РАБОТАЮЩИХ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ 14.1. Межотраслевые методические рекомендации по психофизиологическому профессиональному отбору. Утверждены ВЦСПС Госкомтрудом СССР Минздравом СССР в 1978 г. 15. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 15.1. Долин П. А. Справочник по технике безопасности.-М.: Энергоиздат 1985. 800 с. 15.2. СНиП III-4.80. Строительные нормы и правила. Техника безопасности в строительстве. М.: Стройиздат 1980. 256 с. 15.3. Охрана труда в жилищно-коммунальном хозяйстве: Сборник официальных материалов. 3-е изд. испр. и доп. М.: Стройиздат 1984. 800 с. 15.4. Охрана труда: Сборник официальных материалов.-. М.: Профиздат 1985 240 с. Приложение 2 БЛОК-СХЕМА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА СУОТ В соответствии с рекомендациями Госстандарта СССР и ВЦСПС в условиях Министерства жилищно-коммунального хозяйства функционирует структурная схема системы управления охраной труда СУОТ которая учитывает все основные положения рекомендаций детализирует по уровням СУОТ подсистемы нормативная бала направление реализации реализация обеспечение надежности функционирования системы . Структурная схема включает шесть подсистем составляющих основу управления охраной труда и базирующихся на реально действующих нормативах по охране труда в Минжилкомхозе УССР. Нормативная база подкреплена по всем подсистемам нормативно-техническими документами министерства ГОСТ ССБТ формами статотчетности и др. Направление реализации подсистем осуществляется путем функционирования соцсоревнования через смотры-конкурсы культуры производства и охраны труда и оперативную обработку отклонений на ЭВМ по всем подсистемам ведет работу лаборатория охраны труда НИКТИ ГХ и республиканский вычислительный центр под руководством отдела охраны труда министерства с выдачей рекомендаций на основании «банка» мероприятий по всем возможным несчастным случаям.1.В схеме следует отметить важную роль которую играют внутренняя и внешняя обратные связи. Внутренняя обратная связь призвана воздействовать на все подсистемы с целью пополнения «банка» за счет несчастных случаев не учтенных в «банке» а также для прогнозирования на ЭВМ возможных показателей травматизма и необходимых мер профилактики. По результатам анализа травматизма и оперативной обработки на ЭВМ на основе данных «банка» служба охраны труда оперативно воздействует при участии руководителя организации на все службы министерства управления ОКУ ОЖУ и др. Реализация функционирования подсистем производится путем принятия решений оперативных совещаний и приказов разработки дополнительных мероприятий дисциплинарного воздействия морального и материального стимулирования. Обеспечение надежности функционирования системы осуществляют службы охраны труда посредством контроля за планированием и финансированием контроля исполнения приказов и распоряжений контроля выполнения мероприятий функционирования служб организаций гл. механика энергетика службы финансовые экономические кадров и др. .   1 Функционирование «банка» мероприятий    запланировано  па последующие годы. СУОТ функционирует непрерывно. Для ее успешной работы привлекаются службы охраны труда НИКТИ ГХ ИПК и др. которые должны обеспечить все подсистемы необходимой нормативной базой создать «банк» мероприятий проводить работы с ВЦ по анализу и прогнозированию показателей травматизма.             Блок-схема системы управления охраной труда СУОТ Минжилкомхоза УССР рекомендуемая Приложение 3 ИНФОРМАЦИОННЫЙ  СТЕНД «ОХРАНА ТРУДА»  Информационный стенд «Охрана труда» является одним из основных элементов гласности общей системы управления охраной труда на предприятии и предназначен для наглядного отражения результатов оперативного контроля охраны и культуры отдыха достигнутых коллективами на предприятиях в организациях за определенный период времени а также для доведения до всех работающих срочной информации о состоянии охраны труда в отрасли Стенд охраны труда рекомендуется вводить на III ступенях и в зависимости от специфики предприятия по решению администрации и профкома вводится на II ступени Информационный стенд «Охрана труда» имеет следующие разделы показатели достигнутого уровня охраны и культуры труда па предприятии в организации в т. ч. по их структурным подразделениям с указанием руководителей ответственных лиц профгрупорга или председателя профкома; оперативную информацию; работу ответственных инспекторов по охране и культуре труда. Стенд оформляется эстетично и его цветовое решение должно подчиняться общему цветовому решению интерьера помещения. Шрифт и его размеры выбираются с учетом хорошего зрительного восприятия. В оперативных информационных материалах по несчастным случаям а также «молниях» объявлениях: «Они работают без травм и аварий» «Нарушители норм и правил охраны труда» и др. композиция шрифта должна быть острой и динамичной. Приложение 4 Примерные нормы проверок состояния охраны и культуры труда руководителями гл. инженерами и заместителями руководителей областных и отраслевых управлений. Должность Ежеквартально Всего за год Руководители     объединений управлений   организаций республиканского   подчинения   и  отраслевых управлений    Минжилкомхо-за УССР Не менее 1 2 подведомственных    областных         городских       управления республиканских организаций Не     менее  6  подведомственных  областных  городских   управлений    республиканских  организаций Глазные инженеры   заместители руководителей   объединений   организаций республиканского подчинения и отраслевых управлений Минжилкомхоза УССР Не менее  2  подведомственных    организаций Не менее   8    подведомственных     организаций Руководители ОКУ ОЖУ отраслевого управления г. Киева Севастопольского ГКУ и ГЖУ объединения треста Не менее 3 4 объединений       трестов предприятий     организаций Не    менее   12  объединений          трестов предприятий организаций Главные инженеры   ОКУ ОЖУ отраслевого управления г. Киева Севастопольского    ГКУ и  ГЖУ. объединений трестов 25% подведомственных    организаций предприятий Все    подведомственные        организации предприятия Заместители руководителей ОКУ ОЖУ     отраслевого    управления г. Киева   Севастопольского  ГКУ и ГЖУ объединений трестов 25% курируемых организаций    и предприятий Все курируемые  организации   и      предприятия Примечание: проверки состояния охраны и культуры труда должны проводиться не реже чем раз в квартал по единому плану-графику с обязательным личным участием одного из указанных руководителей. Не следует допускать дублирования проверок на одном и том же объекте в течение планового периода если это не вызывается потребностями производства в области охраны и культуры труда. Начальники отделов охраны труда старшие инженеры инженеры охраны труда участвуют в составе комиссии совместно с руководителями проверяющими подведомственные организации согласно утвержденным схеме и плану-графику проведения оперативного контроля. Приложение 5  ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ требований безопасности труда подлежащих проверке при проведении оперативного контроля  за состоянием охраны труда на предприятиях  I. При   проведении   оперативного   контроля    первой    ступени проверяют: готовность к работе каждого рабочего и служащего их экипировку и наличие удостоверений прав на выполнение производственных обязанностей; выполнение требований охраны труда на всех рабочих местах1 в проходах в проездах; наличие и исправность СИЗ защитных приспособлений ограждений предохранительных блокирующих устройств и др. средств защиты для данного рабочего места и выполняемой работы; соблюдение правил санитарной электро- и пожарной безопасности; наличие и правильность оформления нарядов-допусков и разрешений на производство работ повышенной опасности; наличие на рабочих местах: утвержденных инструкций по охране труда а также знание по применению средств индивидуальной защиты и оказанию медицинской помощи при наиболее характерных травмах исходя из содержания выполняемой работы; рабочие места где работы проводятся впервые а также места где возможны загазованность обрушения оползни падения и др. опасности проверка обеспечения безопасности труда проводится в течение дня; культуру труда работников культуры рабочих мест участка трудового процесса культурно-технический уровень работников . Примечание: при выявлении нарушений требований безопасности должны быть приняты меры к их устранению. До устранения недостатков в местах где есть угроза жизни и здоровью работающих работы производить запрещается. II. При проведении оперативного контроля второй ступени проверяют: журнал ОК I ступени содержание и своевременность записей в нем; периодичность и качество проведения I ступени оперативного контроля а также своевременность устранения ранее выявленных недостатков; производственные участки рабочие места    санитарно-бытовые помещения содержание территории цеха участка места складирования и т. д.; 1 Определение понятия «рабочее место» дано в приложении 5 к постановлению коллегии МЖКХ УССР и Президиума УРК. профсоюза 19.1284 г № 85/23 наличие и укомплектованность аптечек и других средств для оказания доврачебной помощи пострадавшему от наиболее характерных для данного участка опасностей; знание рабочими и служащими инструкций по охране труда а также безопасного ведения конкретно выполняемых работ выборочно ; своевременность и правильность проведения инструктажей; наличие и качество ведения учетной документации по вопросам охраны труда обязательной для руководителей низшего звена управления; организацию порядок контроля и надзора за безопасностью труда на рабочих местах; организацию надзора и контроля за работами с повышенной опасностью; обеспечение работающих средствами защиты спецодеждой спецобувью питанием санитарно-гигиеническим и медицинским обслуживанием; культуру труда и ее уровень. III При проведении оперативного контроля третьей ступени проверяют: организацию управления охраной труда в подразделениях предприятия; наличие и содержание документации по оперативному контролю I и II ступеней своевременность и качество проведения OK a также устранения выявленных недостатков; внедрение и соблюдение стандартов и других НТД по охране труда; наличие исправность и применение защитных ограждений и приспособлений в трудовом процессе и на технологическом оборудовании; наличие у работающих средств индивидуальной защиты; наличие и надежность заземления зануления оборудования; наличие у работающих спецодежды спецобуви мыла паст дезинфицирующих средств и т .п.; регулярность обеспечения работающих па временных работах защитными и нейтрализующими средствами в т. ч. молоком и т п.; состояние воздушной среды эффективность работы вентиляции систем освещения и отопления; санитарное состояние цехов производственных участков складов а других помещений предприятия; наличие и состояние санитарно-бытовых устройств и помещений; наличие цеховых аптечек и медикаментов в них других средств по оказанию доврачебной помощи инструкций и плакатов по их применению; наличие инструкций и плакатов по безопасности труда на рабочих местах; своевременность и правильность проведения и оформления инструктажа рабочих и служащих по безопасности труда вводного первичного на рабочем месте повторного внепланового и текущего ; соблюдение рабочими и служащими правил и требований безопасности и культуры труда; соблюдение трудового законодательства сверхурочные работы работы в выходные и праздничные дни соблюдение законодательства об охране труда Женщин подростков и др. ; другие вопросы по охране труда исходящие из местных условий каждого предприятия. IV. При проведении оперативного контроля высшей ступени проверяют: организацию и эффективность функционирования системы управления охраной труда на предприятии; сроки полноту качество организации и проведения III ступени оперативного контроля; выполнение требований Положения об организации работ по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве УССР; внедрение и соблюдение стандартов безопасности труда и организацию работы по данному вопросу; выполнение разделов коллективного договора и соглашения по охране труда; наличие технической документации по организации и применению безопасных методов труда обеспеченность технологическими картами с разделами по безопасности трудовых процессов и т. п. ; состояние работы по проведению инструктажей по охране труда и документальное оформление результатов; состояние работы по обучению рабочих и служащих безопасным методам труда и аттестации ИТР по охране труда организации безопасности труда технике безопасности электробезопасности производственной санитарии трудовому законодательству и пожарной безопасности ; разработку и правильность оформления стандартов предприятия по безопасности труда; проведения обучения и аттестации рабочих крановщиков стропальщиков электриков газосварщиков кочегаров трактористов шоферов бульдозеристов и др. и служащих работающих в условиях повышенной опасности. РДП 204 УССР 004 85; обеспечение рабочих и служащих спецодеждой спецобувью средствами индивидуальной защиты и нейтрализации; состояние выполнения мероприятий комплексного плана улучшения условий охраны и культуры труда; выполнение требований по допуску к работам с повышенной опасностью; состояние производственного травматизма расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний а также меры принимаемые администрацией по созданию здоровых и безопасных условий труда; состояние пропаганды основ охраны труда наличие и оснащенность кабинетов уголков стендов по охране труда; состояние воспитательной работы по охране труда; техническую эстетику и культуру труда окраску ограждающих конструкций и производственных помещений технологического оборудования и оснастки в рекомендуемые цвета и тона согласно паспортам другие факторы эстетики и культуры труда а также порядок на рабочих местах ограждение опасных мест и т. д.; организацию медицинского обслуживания рабочих и служащих профилактическую и воспитательную работу мед пунктов соблюдение сроков медицинских обследований контроль режима лечения обучение рабочих навыкам профессиональной гигиены организацию учета общих и профессиональных заболеваний производственного травматизма и т. д.; соблюдение трудового законодательства режим труда и отдыха использование труда женщин и подростков сверхурочные работы выполнение работы в выходные дни и другие требования ; соответствие оборудования и технологических процессов требованиям безопасности труда и другие факторы безопасности труда. Приложение  6  Обложка ФОРМА   ЖУРНАЛА ОПЕРАТИВНОГО. КОНТРОЛЯ  ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА МИНИСТЕРСТВО  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО     ХОЗЯЙСТВА  УССР рекомендуемая ЖУРНАЛ оперативного  контроля  за состоянием  охраны труда I II III ступеней                Начат       « » 19 г.    Окончен   « » 19 г. наименование организации   предприятия   цеха   участка службы лаборатории бригады Титульный лист соответствует обложке. На 2 3 страницах краткие указания о порядке проведения оперативного контроля. Оформление последующих страниц журнала. Дата проведения ступени опера- тивного контроля Наимено- вание объекта отделения участка цеха Результатыконтроля Ф. И. 0. должность и подпись проверяющего Ф. и . о. руко водителя на объекте которого обнаружены недостатки Срок в течение которого должны быть устранены недостатки Отметка об устранении недостатков обнару- женные недостатки меры по устранению обнаруже- нных недостатков дата ф. и. о. устра- нившего недостаток подпись 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Образец                                                                                                                                            Приложение 7 УТВЕРЖДАЮ Председатель   комитета   профсоюза « ». 19 г.    УТВЕРЖДАЮ  должность ф и о. руководителя « » 19 г                                                                                  РЕШЕНИЕ оперативного совещания по рассмотрению результатов проведения  III ступени оперативного контроля состояния охраны труда наименование   предприятия  « » 19 г.   Комиссия в составе председателя тов. должность ф. и. о. Членов комиссии:                                        1.                                                                            должности фамилии имена отчества                                                                        2. проводя III ступень оперативного контроля за состоянием охраны труда в месяце установила   краткий анализ состояния охраны труда : 1. Уровень безопасности. № Наименование цеха участка Кот Оценка Занятое место 2. Наградить переходящим вымпелом цех    участок 3.Сроки ycтpaнения выявленных недостатков № Наименование обнаруженных недостатков Цех участок Ответственные за устранение исполн Срок устранения Кто        контролировал Отметка о выполнении 1 2 3 4 5 6 7 Об устранении вышеназванных недостатков доложить в cpоки указанные в графе 5 п. 3 настоящего решения. Председатель комиссии гл. инженер заместитель руководителя Ф и о подпись Члены комиссии: 1. Ст. инженер инженер охраны труда фамилии имена отчества подписи 2. 3. Приложение 8  КАРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Образец   заполнения карты                                                                                                                                                                                                           и расчетаКУб КЦб КПРб                          по                         наименование участка цеха предприятия                           за 19 г. Наименование  отклонений Число работающих всего и невыполняющих на момент проверки установленные требования по охране труда Месяцы квартала январь февраль март неделя декада м-ца 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 А. Число работающих включая ИТР и служащих в день проверки  всего чел. . 180 182 175 160 Из них нарушивших требования по охране труда   всего чел. 56 29 36 15 В том числе: 1. Работа   без  обучения  и  инструктажа 5 3 2. Работа без спецодежды спецобуви с нарушением правил их ношения и применения 2 3. Работа  без  индивидуальных    защитных  средств  или с    нарушением правил их применения 2 4 Работа без применения  предупредительных  плакатов   инструкций - 1 5. Работа  на  рабочих местах   несоответствующих   требованиям   охран труда запыленность 1 6. Работа  на  оборудовании   на  котором отсутствует или неисправно ограждение 9 7 7. Работа  на  неисправном  оборудовании 1 - 8. Применение  инструмента   оснастки   приспособлений      не отвечающих требованиям техники безопасности 2 1 9  Применение  опасных  приемов   в работе 7 3 10. Нарушение требований     электробезопасности 3 1 11. Нарушение требований  пожарной безопасности 2 2 12. Нарушение требований безопасного обращения со щелочами кислотами     взрывоопасными и легковоспламеняющимися веществами 5 2 13. Нарушение правил    безопасности при производстве такелажных и    погрузочно-разгрузочных работ 2 - 14. Применение труда женщин и подростков с нарушением трудового законодательства 6 2 15. Работа с применением    тяжелого физического и  ручного труда 3 1 16. Применение  лесов    трапов    лестниц  подмостей и т. д. не    соответствующих  требованиям   безопасности труда 2 2 17. Другие нарушения требований безопасности труда 2 4 К б У Ц ПР коэффициент безопасности участка цеха предприятия рассчитывается по формуле:   Kб У Ц ПР= Р-Рн / Р = 180-56/180 189-29/182 = 0 70 0 85 и т. д. где Р    число работающих в день проверки на участке в цехе на предприятии; Р= число работающих с нарушениями правил безопасности на участке в цехе на предприятии. Примечания: 1. Если Кб  определяется в целом по предприятию   цеху или отделу то его значение можно принимать по сумме коэффициентов входящих в них на момент проверки всех структурных подразделений участков отделов цехов и т. д. определять и рассчитывать по формуле: КбПР КбЦ = К1б +К2б+ K3б +...+Кпб /п где Кц б- коэффициент безопасности цеха;       КбПР  -   коэффициент безопасности предприятия; 1 2 3 ... п порядковые номера участков отделов цехов на предприятии. 2. Абсолютная величина коэффициента безопасности определяется до второго знака после запятой 0 00 . 3. На рабочем месте рекомендуется применение «Карты состояния охраны труда» смотри п. 4 настоящего примечания самим рабочим для самоконтроля и при проведении оперативного контроля а также для контроля безопасности труда. Примерный перечень требований по охране труда для рабочего места должен содержать только те требования которые необходимо выполнять на данном рабочем месте или при данном виде работ в соответствии с нормами правилами и инструкциями по охране труда. Перечень указанных требований по охране труда которые должен выполнять работающий в процессе выполнения своих трудовых обязанностей рекомендуется вывешивать на видном легко доступном месте рабочего места и прилагать к журналу оперативного контроля 1-й ступени для постоянного контроля со стороны рабочего и мастера руководителя работ и определения коэффициента безопасности рабочего места Крб который рассчитывается как соотношение разности установленных требованной Утб и невыполненных НВтб требований по безопасности и культуре труда на рабочем месте. Например количество установленных требований безопасности труда для конкретного рабочего места Утб   равно 12 а не выполнено требований из числа установленных НВ тб     примем 4. Тогда коэффициент безопасности рабочего места будет равен: Крб= Утб-НВтб / Утб = 12-4 /12=0 80 Коэффициент безопасности рабочего места рекомендуется применять при аттестации рабочего места по охране труда. Составление изменение и утверждение перечня требований по охране и культуре труда для рабочего места каждого работника производится в установленном порядке по СТП. КАРТА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ за 19 г. Образец заполнения карты  Требования   по   охране   труда и  его  культуре Результаты контроля выполнения установленных требований Дни проведения контроля Перечень составляется мастером гл. механиком энергетиком и другими специалистами по необходимости. Инженер по ОТ осуществляет   методическое руководство.   Перечень требовании  карта     утверждается руководителем предприятия или профкомом.  При проведении    оперативного контроля  1-й ступени в перечне делается отметка  о  выполнении или  невыполнении каждого требования по ОТ. В итоге  выставляется Крб  его значение Раз в неделю или декаду определяется среднее значение коэффициента для определения права на вымпел. Итоговый коэффициент  4. С учетом требований п. 4.13. Положения низший предел положительного значения коэффициента Кот не может быть менее 0 80. Ежегодно при утверждении колдоговора должен предусматриваться определенный рост значения коэффициента охраны труда что должно отражаться в коллективном договоре в разделе по охране труда.  Приложение 9 Образец заполнения карты и расчета Ктб КАРТА технической безопасности оборудования на в целом по участку цеху и т. п. за  период с « » 19 г. по « » 19 г. № пп. Виды оборудования инструмент приспособления станки  и  др   основны и вспомогательные орудия труда Кол-во оборудс единиц вания Выявленные несоответствия требованиям   безопасности труда всего несоответ.требованиям охраны труда 1 2 3 4 5 1 Ручной инструмент  ключи 12 3 Сбиты     рабочие  поверхности. 2. Сварочный пост 2 1 Незаземлен и неизолирован от других  РМ     нет вытяжной  вентиляции. 3 Заточный станок 2 1 Не имеет электроблокировки   включения.   Неисправен защитный щиток. …и так далее 19 Манометры на компрессорах 3 1 He  прошли     ежегодного испытания.           Сорвана пломба. 20 Электровыключатели 8 3 Не  указано  напряжение назначение  и   нет   знака электробезопасности. 21. Электророзетки 7 7   Всего по участку цеху 100 34   Ктб = С-Сн /С= 100-34 /100=0 66 Члены комиссии:                                                             Примечание: карта составляется по данным оперативного контроля II или III ступеней в процессе которого проверяются все требования технической безопасности оборудования инструмент приспособления станки и др. орудия труда используемого на рабочих местах и в целом в каждом структурном подразделении участок цех и т. д. .   Образец                                                                                                         Приложение 10 Образец   заполнения карты и расчета коэффициента К КАРТА выполнения плановых мероприятий работ по охране и культуре труда на участок цех предприятие на  « » 198 г. № Перечень мероприятий  работ запланиро-ванных  и  подлежащих  выполнению на день проверки Количество мероприятий   работ Примечания всего М не вып Мн 1 2 3 4 5 I Мероприятия комплексного плана 12 2 май 86 г. В том числе невыполненные   указать какие по каждой строке 2 II Мероприятия  колдоговора     соглашения   по охране труда 11 3 В т. ч. невыполнении: 1 апрель 86 г. 2 июнь 86 г. III Мероприятия  по  результатам     оперативного контроля 4 - В т. ч. невыполненны. - IV. Мероприятия   по   предписаниям  и  указаниям орунов надзора и контроля 6 - В т. ч. невыполненны. - V Мероприятия  по отраслевым  приказам   теле-тайпограммам распоряжениям и другим распорядительным документам 10 В т. ч. невыполненны: 1 июнь 86 г. VI Мероприятия по актам ф. Н-1  и специального расследования - В т. ч. невыполненны - Всего цифры условные 43 4 Члены комиссии:                                                             Коэффициент рассчитывается по формуле: Квпр= М-Мн /М=39/43=0 90  где М   количество мероприятий работ всего подлежащих выполнению на день проверки; Мн   количество невыполненных мероприятий    работ     на день проверки. Приложение   11 Образец заполнения карты и расчета Ккт КАРТА уровня культуры труда на рабочем месте участке предприятии № пп. Основные факторы культуры труда. Оценка культуры труда в баллах за период неделя декада месяц 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 А Культура условий труда   Расчет Ккт :    Ккт= 5+Б /10= 5+3 5 /10=0 85  где Б=?/11=3 46=3 5 1.    4 2.    3 3. 4 Б культура производственного процесcа   4.         3 5.         4 6.         2 7.         3 В. Культура трудового процесса культурно-технический уровень рабочего служащего   8      3 9       4 10      4 11      5                   Сумма баллов ? 39                   Средний балл Б 3 5                   Члены комиссии:                                                                                                  Примечание:1. В карту вносятся факторы в соответствии с перечнем приложение 12 только имеющие отклонения. 2. При отсутствии отклонений по всем проверяемым факторам Ккт принимается равным единице. 3. При балльной оценке факторов имеющих отклонения допускается производить оценку числовыми значениями от 0 до 4 9 с точностью до десятых долей балла. 4. Средний балл Б по факторам культуры труда имеющих отклонения от нормы и следовательно снижение балльной оценки ниже 5-ти рассчитывается как среднеарифметическая величина от деления суммы         баллов по этим факторам на их общее количество. К примеру в карте уровня культуры труда Образец прилож. 11 таких факторов указано 11. Сумма баллов по ним составила 39 ед. Следовательно: Б=?/11=39/11=3 64=3 5 Допускается по усмотрению комиссии второй знак после запятой если он более 5 округлять до десятичного знака. Для примера нами это сделано при расчете значения Б. Целесообразно такое округление допускать когда второй знак после запятой равен 8 или 9. Приложение   12  МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по оценке уровня культуры труда на рабочем месте участке в цехе на предприятии В трудах классиков марксизма-ленинизма неоднократно подчеркивалось что в условиях исторического развития общества особенно социалистического неизбежно взаимопроникновение и органическое соединение культуры и труда их взаимоопределяющее развитие1. Материальное производство в условиях социалистического общества рассматривалось не только как сфера приложения труда но и сфера культурно-технического развития трудящихся как исполнителей и личностей2. Эти положения получили свое дальнейшее развитие на современном этапе социалистического строительства. Так на июньском 1983 г. Пленуме ЦК КПСС было указано что «Партия добивается того чтобы человек воспитывался у нас не просто как носитель определенной суммы знаний но прежде всего как гражданин социалистического общества активный строитель коммунизма... с высокой культурой труда и поведения»3. Одновременно было подчеркнуто что добиться высокой культуры труда   возможно только на основе «...сочетания духовных материальных и организационных факторов...»4. Это означает что культура труда как сложное социальное явление в системе единства и комплексности производства структурно включает три составных органически взаимосвязанных элемента культуру производственных условий производственного процесса и культуру трудового процесса человеческого фактора . При этом   культура производственных условий и производственного процесса как элементы собственного производства в совокупности отражают культуру производства. Однако достижение высокого уровня культуры труда на предприятии возможно только при непрерывном взаимодействии элементов культуры производства с человеческим фактором уровень культурно-технической подготовки которого определяет его инициативность творчески активное использование организационных научных экономических технических и иных возможностей. 1 Маркс К. Энгельс Ф. Соч Т. 1 с.555; т. 19 с. 15 18 20 т. 21 с. 28 160 163 165 177; т 23 с. 88 191. Ленин В. И. Полн. собр. соч. т. 36 с. 188; т. \39 с. 22; т. 40 с. 315; т. 45 с. 390; т. 39 с. 387 388; т. 44 с. 170. 2 Крупская Н. К.    Ленинские установки  в  области    культуры труда.    М. 1934 с. 42. Гастев А. К. Как надо работать. Практическое введение в науку организации труда. 2-е изд. М. 1972 с. 45 127 288 291. 3 Материалы Пленума ЦК КПСС 14 15 июня 1983 г. М. 1983. 4 Всегда  в  строю!   Встреча в ЦК КПСС с ветеранами партии  15  августа 1983 года. М. 1983 с. 10. производства передового опыта индивидуальных и коллективных способностей и т. п. в целях повышения безопасности труда. Поэтому процесс управления охраной труда на предприятии должен охватывать все элементы культуры труда а именно; культуру условий труда в части их полного соответствия требованиям обеспечения здоровых и безопасных условий труда культуру производственного процесса в части его полного соответствия требованиям безопасности процессов производственных культуру трудового процесса в части культурно технического уровня подготовки работников рабочего и служащего по совокупности требований исполнительской дисциплины профессиональных знаний и умений активности и т. п. обеспечивающих соответствующий уровень состояния охраны труда на основе его высокой культуры. Каждый из указанных трех элементов культуры труда имеет свою внутреннюю структуру которая изложена в нижеприведенном примерном перечне факторов определяющих культуру труда. При этом необходимо учитывать что понятие «культура» в каждом из элементов предполагает безусловную направленность всех своих составляющих на обеспечение безопасности коллективного и индивидуального труда. А. Культура условий труда: культура рабочего места предметов труда орудий труда; степень механизации и автоматизации производства и индивидуального труда ручного с применением элементарных орудий труда метла лопата веник топор рубанок и т. п. ручного с применением механизмов и элементарных орудий труда механизированного частично механизированного с частичной автоматизацией отдельных операций механизированного на основе автоматики механизированного на основе робототехники и т. д.; технико-экономические характеристики установленного и эксплуатируемого оборудования машин агрегатов станков приспособлений и т. п. год выпуска степень изношенности оборудования степень его соответствия технологическим потребностям на конкретном рабочем месте участке степень соответствия оборудования требованиям стандартов ССБТ разделов и «требований безопасности» стандартов и ТУ на оборудование и другой НТД по охране труда степень соответствия оборудования требованиям научной организации труда по конструкции факторам эстетики и комфортности производительности экономичности эргономике и др.; аттестация рабочих мест по охране труда; присвоение оборудованию Знака безопасности; технико-экономические характеристики предметов труда по технологичности прогрессивности используемых материалов степени соответствия требованиям охраны труда научной организации труда по эстетике и комфортности другим Условия жизнедеятельности: А. Санитарно-гигиенические факторы освещенность вредные вещества механические колебания излучения атмосферные условия профинфекция биологические агенты температурный режим шум запыленность организация питания и отдыха нормативный объем помещений наличие санитарно-гигиенических и бытовых помещений и степень их соответствия требованиям охраны труда медицинское обслуживание обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты спецодеждой спецобувью обеспечение мылом смывающими и обезвреживающими средствами; выдача молока и лечебно-профилактического питания; обеспечение газированной подсоленной водой. Б. Психо-физиологические и эстетические факторы физическая нагрузка рабочая поза    нервно-психическая нагрузка монотонность трудового процесса функциональная музыка режим труда и отдыха степень травмоопасности рациональность организации обеденного перерыва и питания восстановительные комплексы центры здоровья ; гармоничность в рабочей зоне на рабочем участке ароматичность запахов в воздушной среде композиционная согласованность в рабочей зоне и на участке; красота эстетичность удобство спецодежды и обуви; сплоченность группы бригады коллектива; характер межличностных межгрупповых и межбригадных отношений в коллективе личные трудовые общественные ; активность участия в организационных формах управления охраной труда; комплексное в соответствии с требованиями эстетики и эргономики производственной среды. Б. Культура производственного процесса Степень материального технического организационного правового экономического и иного обеспечения требований безопасности производственного процесса индивидуального и коллективного труда; степень использования средств механизации и автоматизации в обеспечении безопасности индивидуального и коллективного труда; степень использования в трудовом производственном процессе передового опыта рацпредложений современных орудий труда передовых и наиболее эффективных гибких   технологий и т. п.; ритмичность и плановость обеспечения безопасности труда на рабочем месте участке бригаде цехе на предприятии в целом в соответствии с оперативными текущими и перспективными планами производственного процесса; комплексность механизации и автоматизации безопасности производственного процесса и степень ее использования в обеспечении безопасности индивидуального и коллективного труда; разработка и степень использования целевых комплексных программ по сокращению труда с вредными условиями ручного малоквалифицированного и физически тяжелого; максимальное облегчение труда женщин и несовершеннолетних; внедрение манипуляторов и другой робототехники; внедрение гибких производственных систем и станков с числовым программным управлением; степень использования биофизических методов переработки коммунальных отходов; степень соответствия динамики структурных изменений индивидуального труда производства потребностям потребителя; уровень дисциплины труда соблюдение требований технологии охраны труда стандартов и другой НТД ; дисциплина по обязательствам соцсоревнования договором поставок и др. ; степень использования в трудовом процессе индивидуального и коллективного труда соответствующих законодательным актам и НТД по охране труда на рабочем месте участке в цехе отделе и т. д. ; степень использования материально-технических и организационных средств безопасности труда; степень соблюдения санитарно-гигиенических норм и требований по пожаробезопасности; степень внедрения и использования ССБТ соответствие требованиям РДМУ ГОСТов ОСТов СТП . Степень соответствия трудового процесса требованиям инструкций и другой НТД по охране труда; полнота и своевременность проведения инструктажей рабочих и служащих по охране труда обязательность проверки теоретического и практического усвоения соответствующих требований по безопасности труда; своевременность и полнота проведения ОК на всех ступенях; степень использования в работе СИЗ спецодежды спецобуви моющих и других средств в соответствии с установленными требованиями в каждом конкретном случае; соблюдение рабочими и служащими установленных требований в процессе выполнения работ машинами и механизмами электрифицированным инструментом приборами и т. п.; плановость в работе по охране труда; своевременность и полнота практической реализации мероприятий по оперативным квартальным текущим комплексному и перспективному и другим планам по охране труда; своевременность и полнота использования материалов и средств на мероприятия по охране труда в соответствии с их назначением; своевременность и полнота учета и контроля мероприятий по охране труда; установление и использование перерывов для обогрева и отдыха во время работы в соответствии с законодательством; своевременность проведения медосмотров; соблюдение требований по охране труда при различных переводах на другую работу; использование труда женщин несовершеннолетних и инвалидов в соответствии с требованиями по охране труда; своевременность и полнота расследований несчастных случаев и принятия соответствующих мер по исключению травматизма; организация и ведение своевременного и полного учета случаев травматизма независимо от тяжести травм в целях профилактики; исключение сверхурочных работ в случаях не предусмотренных законодательством о труде; соблюдение требований по обоснованию оформлению проведению и компенсации сверхурочных работ; своевременность и полнота учета сверхурочных работ и их оплата; своевременность и полнота предоставления отгулов отпусков других компенсаций предусмотренных законодательством о труде; планомерность   использования   рабочего   времени   недопущение простоев авралов переработок и т. п. ; использование информатики уголков и кабинетов по охране труда в трудовом процессе; внедрение и соблюдение требований списка производств цехов профессий должностей с вредными условиями труда применительно к конкретным условиям; внедрение и соблюдение перечня производств профессий должностей дающих право на получение бесплатного лечебно-профилактического питания и молока; степень предоставления и использования работающими санитарно-бытовых услуг; степень обеспечения администрацией хранения своевременности сушки стирки чистки обеспыливания дезинфекции дегазации дезактивации и ремонта выданной рабочим и служащим специальной обуви одежды и других СИЗ; своевременность степень полноты и качества проведения планово-предупредительных и текущих ремонтов эксплуатируемого оборудования в соответствии с требованиями стандартов ССБТ и другой НТД по охране труда. В. Культура трудового процесса Культурно-технический уровень рабочего  служащего . Соответствие  общеобразовательного уровня  и уровня  специальных знаний  требованиям  выполняемой  работы     занимаемой должности ; уровень профессионально-технической подготовки и его соответствие требованиям выполняемой работы занимаемой должности ; повышение квалификации в пределах установленных сроков; самостоятельная  учеба   освоение  новой  специальности   профессии изучение общих и конкретных требований по охране труда и т. д. ; занятия в вечерней общеобразовательной школе техникуме институте других учебных культурных заведениях; повышение уровня профессиональных навыков и умений на основе изучения передового производственного опыта в т. ч. по охране труда; уровень профессионального мастерства    ударник мастер «Золотые руки» и т. п. ; общее отношение к труду проявление интереса желания и т. п. ; степень творческой инициативности и ее практическая реализация рационализаторство изобретательство НОТ внедрение передовых технологических новшеств методов средств повышающих безопасность ; активность реализации политики партии и правительства в конкретной практической работе по охране труда; нравственное отношение к труду личному и коллективному стремление трудиться по-ударному с «трудовой гарантией» «рабочей честью» «без травм и аварий» и т. д. ; уровень сознательной дисциплины работа без ОТК соблюдение режима работы технологии стремление к более полному использованию возможностей рабочего времени оборудования внедрение хозяйственного расчета в т. ч. на рабочем месте и т. д. ; добросовестное отношение к выполняемой работе и результатам труда качество своевременность экономичность соблюдение требований по охране труда ; полной знание и выполнение требований по охране труда для конкретного рабочего места или выполняемой работе; высокая требовательность по охране труда к товарищам по работе; практическое умение оказать доврачебную помощь получившему травму или оказать помощь попавшему под действие электрического тока; знание требований пожарной безопасности и умение практически ликвидировать возникший пожар; использовать первичные средства пожаротушения; самостоятельная подготовка и предъявление рабочих мест для аттестации по охране труда а также оборудования для присвоения Знака безопасности; активное участие в организованных формах общественного управления предприятием в роли общественного инспектора по охране труда дежурного по охране труда сандружинника пождружинника и др.; активность участия в социалистическом соревновании за лучшее рабочее место или достижения по охране труда; участие в движении наставничества и т. д. Приведенный перечень факторов определяющих уровень культуры безопасности труда но каждому элементу культуры труда не является исчерпывающим он может быть расширен по каждому элементу культуры труда . СОДЕРЖАНИЕ Постановление коллегии Минжилкомхоза УССР и Украинского республиканского комитета профсоюзов рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от 30.12.85 г. № 88/36 Общие положения        Порядок организации управления охраной труда в системе Минжилкомхоза УССР      Оперативный контроль за состоянием охраны труда I ступень II ступень III ступень Оценка уровня охраны и культуры труда Стимулирование работы по охране труда Приложение 1. Перечень основных нормативных документов по охране труда 1. Документы общих положений по охране труда 2. Планирование работ по охране труда 3. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ 4. Учет анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования  СУОТ 5. Обучение работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда 6. Обеспечение безопасности производственного оборудования 7. Обеспечение безопасности производственных процессов 8. Обеспечение безопасности зданий и сооружений 9. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда 10. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты 11. Обеспечение оптимальных режимов труда и    отдыха    12. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих 13. Санитарно-бытовое обслуживание работающих 14. Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям Приложение 2.   Блок-схема системы управления охраной труда СУОТ Приложение 3.    Информационный стенд «Охрана труда»     Приложение 4. Примерные нормы проверок состояния охраны и культуры труда руководителями главными инженерами заместителями руководителей областных и отраслевых управлений Приложение 5. Примерный перечень требований безопасности труда подлежащих проверке при проведении оперативного контроля на предприятии Приложение 6. Форма журнала оперативного контроля за состоянием охраны труда Приложение 7. Решение оперативного совещания по рассмотрению результатов проведения III ступени оперативного контроля состояния охраны труда Приложение 8. Карта безопасности труда участка цеха предприятия и на рабочем месте Приложение 9. Карта технической безопасности оборудования расчет Ктб Приложение 10. Карта выполнения плановых работ по охрана труда расчет    Квпр Приложение  11. Карта уровня культуры труда      Приложение 12. Методические указания по оценке уровня культуры труда на рабочем месте участке в цехе предприятии