НПАОП 0.00-7.04-96

НПАОП 0.00-7.04-96 Методические указания по организации роботы технического эксперта Госнадзорохрантруда по вопросам оценки безопасности технических средств производства и технологических процессов в агропромышленном комплексе и при испытании (проверке) техники и технологий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА ГОСНАДЗОРОХРАНТРУДА     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ нормативный акт об охране труда Методические указания по организации роботы технического эксперта Госнадзорохрантруда по вопросам оценки безопасности технических средств производства и технологических процессов в агропромышленном комплексе и при испытании проверке техники и технологий г.Киев Государственный нормативный акт Украины об охране труда     “Утверждено”   приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда   от “ 13 “ августа 1996 г. №133       ДНАОП 0.00-6.04-96 Методические указания по организации работы технического эксперта Госнадзорохрантруда по вопросам оценки безопасности технических средств производства и технологических процессов в агропромышленном комплексе и при испытании проверке техники и технологий г. Киев Предисловие 1. Разработано Киевским экспертно-техническим центром 2. Внесено Управлением по надзору в АПК лесной легкой текстильной и перерабатывающей промышленности 3. Введено впервые Содержание 1. Область применения 2. Нормативные ссылки 3. Общие требования 4. Основные виды работ технического эксперта 5. Отчетность Приложение 1 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии требованиям нормативных актов об охране труда трактора машины оборудования Приложение 2 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии требованиям нормативных актов об охране труда технологического процесса Приложение 3 Отчет о работе государственного технического эксперта за ДНАОП 0.00-6.04-96 Методические указания по организации работы технического эксперта Госнадзорохрантруда по вопросам оценки безопасности технических средств производства и технологических процессов в агропромышленном комплексе и при испытании проверке техники и технологий. 1. Отрасль применения Эти методические указания распространяются на работников экспертно-техничес-ких центров Госнадзорохрантруда и работников организаций которым Госнадзорохрантруда дал право на выполнение экспертизы проектной документации технических средств производства в дальнейшем средств и технологических процессов в агропромышленном комплексе при испытании проверке техники и технологий. 2. Нормативные ссылки 2.1. Закон Украины “О охране труда” введенный в действие Постановлением Верховного Совета от 14.10.92 ; 2.2. Закон Украины “О пожарной безопасности” введенный в действие Постановлением Верховного Совета от 17.12.93 ; 2.3. Закон Украины “Об обеспечении санитарного эпидемиологического благополучия населения” введенный в действие Постановлением Верховного Совета от 24.02.94 ; 2.4. ДНАОП 0.00-6-03-94 Методика проведения государственной экспертизы проверки проектной документации на строительство реконструкцию техническое перевооружение производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30.09.95 №95 ; 2.5. ГОСТ 15.001-88 СРПП. Продукция производственно-технического назначения ; 2.6. ДСТУ 1.3-93 ДСТУ. Порядок разработки построения изложения оформления согласования утверждения обозначения и регистрации технических условий ; 2.7. ГОСТ 2.601-68 ЕСКД. Эксплуатационная и ремонтная документация ; 2.8. ГОСТ 27388-87. Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники; 2.9. КНД 50-009-93 Типовое построение технических условий. Методические указания; 2.10. КНД 3-6-93 СРПП. Порядок разработки постановки на производство продукции машиностроения для сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности ; 2.11. ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности; 2.12. ГОСТ 3.1120-83. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации; 2.13. НАОП 2.0.00-2.00-83 ОСТ 46.0.141-83 ССБТ. Процессы производственные в сельском хозяйстве. Общие требования безопасности ; 2.14. ГОСТ 12.2.002-91 ССБТ. Техника сельскохозяйственная методы оценки безопасности; 2.15. ГОСТ 12.2.002.1-91 ССБТ. Тракторы сельскохозяйственные и лесные колесные. Методы динамические испытаний защитных конструкций; 2.16. ГОСТ 12.2.002.2-91 ССБТ. Тракторы сельскохозяйственные и лесные колесные. Методы статистических испытаний защитных конструкций; 2.17. ГОСТ 12.2.002.3-91 ССБТ. Сельскохозяйственные и лесные транспортные средства. Определение тормозных характеристик; 2.18. ГОСТ 12.2.002.4-91 ССБТ. Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные. Методы определения обзорности с рабочего места оператора; 2.19. ГОСТ 12.2.002.5-91 ССБТ. Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные. Методы определения характеристик систем обогрева и микроклимата на рабочем месте оператора в холодный период года; 2.20. ГОСТ 12.2.002.6-91 ССБТ. Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные. Методы определения герметичности кабин. 3. Общие требования 3.1. Обучение стажировка и аттестация технических экспертов по вопросам АПК осуществляется с участием управления по надзору в АПК лесной легкой текстильной и перерабатывающей промышленности по отдельной программе которая утверждается Комитетом. 3.2. Для повышения инженерно-технических знаний технических экспертов АПК техническое управление и управление по надзору в АПК лесной легкой текстильной и перерабатывающей промышленности Госнадзорохрантруда проводит ежегодно семинары на базе одной из машиноиспытательных организаций. 3.3. Планы работ технических экспертов которые обслуживают УкрЦВТ Южно-Украинскую Львовскую Харьковскую Миргородскую государственные машиноиспытательные организации и ГосНДЦ мобильной техники г. Одесса должны согласовываться с планами испытаний этих организаций. 3.4. Организации указанные в п.3.3. оказывают помощь техническим экспертам в организации рабочего места предоставляют им право пользоваться фондом нормативной и отчетной документации по результатам испытаний технических средств . Взаимоотношения экспертно-технических центров и машиноиспытательных организаций устанавливаются на договорных условиях. 4. Основные виды работ технического эксперта 4.1. Экспертиза документации на средства технологические процессы осуществляется и оформляется в соответствии с Методикой проведения государственной экспертизы проверки проектной документации на строительство реконструкцию техническое перевооружение производственных объектов и изготовление приспособлений производства на соответствие их нормативным актам об охране труда и предусматривает : * ? экспертизу проектной документации при предварительных и приемочных испытаниях средств или перед ними включает в себя экспертизу: технического задания проектов технических условий и эксплуатационной документации а в необходимых случаях чертежей или других документов которые обусловливают требования безопасности; * ? экспертизу нормативной документации при периодических и сертификационных испытаниях или перед ними включает в себя: экспертизу технических условий эксплуатационной документации а в необходимых случаях чертежей или других документов которые обусловливают требования безопасности; * ? экспертизу проектной нормативной документации технологического процесса маршрутной или операционной карты технологической инструкции ; 4.1.1. Во время экспертизы проектной нормативной документации средств на соответствие требованиям охраны труда проверяется: Техническое задание на соответствие требованиям: ГОСТ 15.001-88 КНД 3-6-93 стандартов и других нормативных актов а также в необходимых случаях наличие требований безопасности которые обусловлены особенностями конструкции; Технические условия проект технических условий на соответствие требованиям: ДСТУ.1.3.-93 КНД 50-009-93 стандартов и других нормативных актов а также в необходимых случаях наличие требований безопасности которые обусловлены особенностями конструкции; Эксплуатационная документация на соответствие требованиям: ГОСТ 2.601-68 ГОСТ 27388-87 правил норм и других нормативных актов которые устанавливают требования безопасности при монтаже обкатке эксплуатации техническом обслуживании ремонте хранении и демонтаже а в необходимых случаях наличии указаний безопасности обусловленных особенностями конструкции. 4.1.2. Экспертиза проектной документации на технологические процессы отображает соответствие их требованиям охраны труда согласно с ГОСТ 12.3.002-75 ГОСТ 3.1120-83 ОСТ 46.0.141-83 других нормативных актов и требований безопасности обусловленных особенностями процесса к : * ? помещениям площадкам площадям для выращивания культур выпаса скота размещения пасек водоемов; * ? техническим средствам производства их размещению движению мобильных машин и механизмов; * ? средствам коллективной и индивидуальной защиты; * ? профессиональному отбору и обучении работающих; * ? последовательности выполнения технологических операций гарантийных сроков привлечение работников к работе в помещениях и на площадях обработанных пестицидами или рядом с ними действий персонала в случаях аварий и стихийных явлений; * ? утилизации и обезвреживании вредных веществ при санитарной обработке скота птиц насекомых техники отходов производства. 4.1.3. Экспертное заключение проектной нормативной документации согласно п.п. 4.1.1 и 4.1.2 должно засвидетельствовать соответствие несоответствие нормативной документации или ее проекта требованиям нормативных актов об охране труда и включить предложения направленные на дальнейшие действия проектной организации завода-изготовителя или предприятия которое освоило технологический процесс устранения недостатков проектной документации устранения недостатков при совершенствовании средств или технологического процесса ; Экспертное заключение проектной нормативной документации указанной в п. 4.1.1. выдается за формой приложения 1 без отображения данных: “год изготовления” “№ заводской” “... испытаний номер протокола испытаний”. Экспертное заключение проектной документации на технологические процессы указанное в п. 4.1.2.  выдается за формой приложения 2. 4.2. Экспертиза средства при предварительных приемных периодических и сертификационных испытаниях с целью сокращения времени и затрат на устранение недостатков проводится поэтапно экспертиза первичная экспертиза при эксплуатационных испытаниях экспертиза заключительная которые могут объединяться. 4.2.1. Экспертиза первичная предусматривает экспертизу документации согласно с п. 4.1.1. а также определяет соответствие конструкции средства требованиям безопасности и эргономичности путем осмотра опробования а в необходимых случаях измерений. По результатам первичной экспертизы в случае наличии опасных и вредных факторов которые угрожают травмированием или отравлением работников во время испытаний например отсутствие тормоза в мобильной машине выдается экспертное заключение о несоответствии средства требованием безопасности приложение 1 . 4.2.2. Экспертиза при эксплуатационных испытаниях предусматривает участие выборочно в эксплуатационных лабораторно-полевых и стендовых испытаниях контроль требований безопасности согласно с ГОСТ 12.2.002-91 ГОСТ 12.2.002.1-91 ГОСТ 12.2.002.2-91 ГОСТ 12.2.002.3-91 ГОСТ 12.2.002.4-91 ГОСТ 12.2.002.5-91 ГОСТ 12.2.002.6-91 других стандартов и нормативных документов. В случаях выявления в процессе испытаний опасных и вредных факторов которые несут угрозу травмирования или отравления работников во время испытаний например недостаточное статическое равновесие недостаточная нагрузка на колеса управления машиной выдается экспертное заключение о несоответствия средства требованиям безопасности приложения . 4.2.3. Заключительное экспертное заключение о соответствии средств требованиям безопасности и эргономики выдается с учетом п.п. 4.2.1 4.2.2. результатов инструментальных измерений и технического состояния средства после испытаний. Заключительное экспертное заключение средства которое прошло периодические и сертификационные испытания должно учитывать результаты анализа обстоятельств и причин травмирования профзаболеваний отравлений как следствие эксплуатации этого или аналогичного за принципом действия средства а также результаты обследования его на предприятиях на надежность срабатывания отказов устройств безопасности и эффективности выполнения указаний эксплуатационной документации. Заключение экспертизы приложение 1 должно свидетельствовать о соответствии несоответствии средства требованиям технических условий а проекта нормативной документации технического задания нормативных актов об охране труда и включать предложения : рекомендовать или не рекомендовать к производству; выдать сертификат; устранить недостатки при усовершенствовании изготовление улучшенного образца конструкции. 4.3. Экспертное заключение проверки безопасности технологических процессов отражает экспертизу проектной документации на них а также эффективность указаний относительно охраны труда при их проведении. Заключение проверки безопасности технологического процесса экспертизы проекта нормативных документов на технологический процесс должно свидетельствовать о соответствии или несоответствии технологического процесса проекта нормативной документации на него требованиям нормативных актов охраны труда технического задания и включать предложения: рекомендовать или не рекомендовать к освоению технологического процесса; устранить недостатки при совершенствовании технологического процесса приложение 2 . 4.4. Экспертиза технического состояния средств предусматривает экспертизу документации что имеется у собственника и экспертизу технического состояния средства путем осмотра и опробования приложение 1 . 4.5. Участие в обработке проектов нормативных актов которые включают требования безопасности гигиены и санитарии к конструкции средств а также технологических процессов. 4.6. Экспертиза рецензия проектов правил и других нормативных актов об охране труда. 4.7. Оказания помощи при подготовке документов которые включают требования безопасности и эргономики к согласованию с органами государственного надзора за охраной труда. 4.8. В случаях конфликтных ситуаций по заданию подразделений и органов Госнадзорохрантруда технический эксперт может привлекаться к отдельным видам работ для проверки соответствия требованиям нормативных актов об охране труда технических средств проектной и нормативной документации на заводах-изготовителях проектных организациях . Оплата за выполненную работу проводится участниками конфликтных ситуаций. 4.9. Технический эксперт кроме организации   разработчика завода-изготовите-ля или другого заказчика направляет по одному экземпляру экспертного заключения управлению по надзору в АПК лесной легкой текстильной и перерабатывающей промышленности Госнадзорохрантруда а предусмотренные в п.п. 4.2.1. 4.2.2 и 4.2.3. руководителю машиноиспытательной организации для включения в протокол испытания. 4.10. Технический эксперт проводит регистрацию экспертных заключений согласно с Методикой проведения государственной экспертизы проверки проектной документации на строительство реконструкцию техническое перевооружение производственных объектов и изготовление технических средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда. 5. Отчетность Для проведения анализа деятельности технического эксперта и оценки его работы ежегодно до 10 февраля следующего года составляется отчет за формой приложения 3 . Приложение 1 . Государственный Комитет Украины по надзору за охраной труда Госнадзорохрантруда   наименование ЭТЦ ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № от О соответствии требованиям нормативных актов об охране труда название и марка трактора машины оборудования название завода-изготовителя или конструкторская организация и их адрес год изготовления № заводской место проведения экспертизы дата проведения испытаний название организации экспертизы испытаний которая проводит испытания номер протокола испытаний При проведении экспертизы документации визуальном осмотре опро- бываниях инструментальных измерений во время испытаний установлено несоответствие требованиям нормативных актов об охране труда: Пункты и название нормативного акта Характеристика несоответствия             ЗАКЛЮЧЕНИЕ Технический эксперт Госнадзорохрантруда   Фамилия и инициалы Примечание: Номер экспертного заключения в соответствии с п.п. 4.2.1. 4.2.2. и 4.2.3 должен соответствовать Методике проведения государственной экспертизы проверке проектной документации на строительство реконструкцию техническое перевооружение производственных объектов и изготовления средств на соответствие их нормативным актам об охране труда. Номер экспертного заключения состоит из двух частей: первая в соответствии с приложением 3 Методики... вторая- первые две цифры указывают на шифр машиноиспытательной организации 01 УкрЦВТ 02 Львовская МИС 03 Южно-Украинская МИС 04 Миргородская МИС 05- Харьковская МИС 00- другие организации и три последние цифры указывают номер по порядку протокола указанных машиноиспытательных организаций с дополнением букв которые указывают на вид испытаний ПП предыдущее ПР- приемочные С сертификационные I другие . Приложение 2 . Государственный Комитет Украины по надзору за охраной труда Госнадзорохрантруда наименование ЭТЦ   ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № от О соответствии требованиям нормативных актов об охране труда название и марка трактора машины оборудования наименования технологического процесса маршрутной или операционной карты технологической инструкции розработанной наименования организации которая разработала документацию на технологический процесс ее адрес место проведения экспертизы или проверки безопасности требований указанных в документе дата проведения экспертизы проверки безопасности технологи- ческого процесса При проведении         экспертизы документации технологического процесса проверки безопасности технологического процесса установлено несоответствие требованием нормативных актов об охране труда: Пункты и название нормативного акта Характеристика несоответствия             ЗАКЛЮЧЕНИЕ Технический эксперт Госнадзорохрантруда   Фамилия и инициалы Примечание: Номер экспертного заключения в соответствии с п.п. 4.1.2. и 4.3. должен соответствовать Методике проведения государственной экспертизы проверке проектной документации на строительство реконструкцию техническое перевооружение производственных объектов и изготовления средств на соответствие их нормативным актам об охране труда. Приложение 3 Отчет о работе государственного технического эксперта за № Содержание проведенных мероприятий Количество 1 2 3       1. Экспертиза проектов документации на средства без учета испытаний этих средств 1.1. Количество средств каким проведена экспертиза по них выдано экспертных заключений.   1.2. Выдано заключений с отрицательными предложениями в т.ч. по:   1.2.1. конкретных мероприятий в них выявлено конкретных несоответствий   2. Экспертиза проектов документации на технологические процессы без учета тех которые проходили проверку 2.1. Количество технологических процессов которым проводилась экспертиза документации по них выдано экспертных заключений.   2.2. Выдано заключений с отрицательными предложениями в т.ч. по:   2.2.1. конкретных технологических процессах в них выявлено конкретные несоответствия   3. Экспертиза испытаний средств 3.1. Поступило на испытание всего   3.2. Из них прошли испытания выдано заключений с положительными предложениями в т. ч.:     предварительные     приемочные     периодические     сертификационные   3.3. Выдано экспертных заключений при первичной экспертизе о наличии опасных и вредных факторов которые угрожают жизни и здоровью персоналу в т.ч. по:   3.3.1. Конкретных средств в них выявлено конкретных несоответствий   3.4. Выдано экспертных заключений в процессе испытаний о наличии в средствах опасных и вредных факторов которые угрожают жизни здоровью персонала из них по:   3.4.1. Конкретных средств в них выявлено конкретных несоответствий   4. Экспертиза проверка безопасности технологических процессов 4.1. Выдано экспертных заключений при проверке безопасности технологических процессов.   4.2. Из них с отрицательными предложениями в т.ч. по:   4.2.1. по конкретных технологических процессах в них выявлено конкретных несоответствий .   5. Экспертиза состояния средства по заказу собственника 5.1. Выдача экспертных заключений   5.2. В том числе по средствам изготовленным кустарным способом из них:   5.2.1. по конкретных средствах в них выявлено конкретных несоответствий   6. Обработано проектов и нормативных актов 6.1. Принято участие в обработке проектов     В том числе:   6.2. по конкретных проектах   7. Экспертиза рецензия проектов нормативных актов 7.1. Проведено экспертиз рецензий проектов нормативных актов     в том числе :   7.2. по конкретных проектах нормативных документов   8. Участие технического эксперта в исполнении других функций 8.1. Принято участие в выполнении других функций указать конкретно .