ДНАОП 0.00-8.09-95

ДНАОП 0.00-8.09-95 Порядок організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці

ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ОРГАНІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ В СИСТЕМІ ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ Наказ Державного комітету України по нагляду за охороною праці від ЗІ травня 1995 р. № 82   Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 липня 1995 р. за № 211/747   3 метою забезпечення єдиного підходу щодо організації і здійснення державного нагляду за охороною праці у різних галузях суспільного виробництва на виконання Положення про Державний комітет України по нагляду за охороною праці затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 р. №  328 та Закону «Про охорону праці» НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Порядок організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці що додається. 2. Начальникам управлінь і відділів Комітету територіальних управлінь та державних інспекцій охорони праці державним інспекторам Держнаглядохоронпраці забезпечити здійснення нагляду за охороною праці згідно з цим Порядком. 3. Визнати такими що втратили чинність Рекомендації по організації контрольно-профілактичної роботи в системі Держгіртехнагляду УРСР схвалені колегією Комітету Держгіртехнагляду 14 червня 1989 р. протокол №  6 .   Голова Комітету ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ В СИСТЕМІ ДЕРЖНАГЛЯДОХОРОНПРАЦІ Затверджено наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 31 травня 1995 р. № 82 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 липня 1995 р. за № 211/747 Про внесення змін до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 6 квітня 1998 року N 54 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 1998 р. за N 389/2829 Відповідно до Положення про Комітет по нагляду за охороною праці України затвердженого Указом Президента України від 9.03.98 р. N 182/98 та на виконання Указу Президента України від 21 січня 1998 року N 41/98 "Про впровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат заходи щодо забезпечення надходження доходів до бюджету і запобігання фінансовій кризі" значно скорочено витрати на функціонування органів виконавчої влади. Асигнування на утримання органів Держнаглядохоронпраці зменшено на 38 5% що потребує перебудови організації і здійснення державного нагляду за безпечним веденням робіт охороною надр та комплексним управлінням охороною праці. З метою виконання завдань покладених на Держнаглядохоронпраці в умовах реформування економіки НАКАЗУЮ: 1. Внести зміни до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці додаються . 2. Начальникам територіальних управлінь Держнаглядохоронпраці провести в першому півріччі 1998 р. перебудову організації державного нагляду за безпечним веденням робіт охороною надр та комплексним управлінням охороною праці у відповідності з внесеними змінами до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці. 3. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника Міністра праці та соціальної політики України Голову Комітету по нагляду за охороною праці С.П. Ткачука.     Віце-прем'єр-міністр України Міністр праці та соціальної політики України     М.П. Білоблоцький                   ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства праці та соціальної політики України 6 квітня 1998 р. N 54         Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 1998 р. за N 389/2829 ЗМІНИ ДО ПОРЯДКУ організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 31.05.95 N 82 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.07.95 за N 211/747 Пункт 1.2 розділу 1 доповнити новим абзацом: "При цьому органи Держнаглядохоронпраці в обов'язковому порядку виконують такі роботи: здійснюють безпосередній періодичний нагляд за виконанням установлених вимог щодо безпечного ведення робіт технічного стану обладнання та ін. на підприємствах і об'єктах що становлять підвищену небезпеку для працюючих та навколишнього середовища а також за безпечним веденням підривних робіт додаток 1 ; проводять на всіх інших підприємствах установах та організаціях вибіркову перевірку стану та ефективності роботи системи управління охороною праці а також профілактичної роботи щодо попередження аварійності і виробничого травматизму; організовують і очолюють роботу комісій з спеціального розслідування смертельних і групових нещасних випадків контролюють розслідування аварій 1 і 2 категорій під час яких не сталося нещасних випадків а також вжиття заходів щодо попередження на всіх підприємствах в установах і організаціях випадків травматизму і аварій; беруть участь у роботі комісій з приймання в експлуатацію закінчених будівництвом підприємств і об'єктів; під час проведення комплексних обстежень підприємств спеціальних розслідувань смертельних і групових нещасних випадків та аварій дають оцінку роботи державних галузевих органів що здійснюють контроль за станом безпеки по окремих напрямках виробничої діяльності галузі а також внутрівідомчих контрольних органів служб охорони праці об'єднань підприємств та місцевих органів виконавчої влади щодо виконання ними покладених функціональних обов'язків". Пункт 1.4 доповнити словами "і визначається планами робіт" та доповнити новим абзацом: "Питання періодичності перевірки стану обліку зберігання перевезення і використання вибухових матеріалів виготовлення найпростіших вибухових речовин вирішується начальником територіального управління але такі перевірки слід проводити не менше як один раз на півроку". Пункт 4.14 викласти в новій редакції: "4.14 Комплексні обстеження проводяться на тих підприємствах і об'єктах де сталися аварії з смертельними і груповими нещасними випадками а також на підприємствах об'єктах і регіонах де відбулося погіршення стану умов праці або збільшення випадків виробничого травматизму". Пункт 5.1 викласти в новій редакції: "5.1 Технічне опосвідчення технічне діагностування експертиза проектів нової техніки і технологій реєстрація та технічний огляд технологічного транспорту навчання спеціалістів провадиться експертно-технічними центрами Держнаглядохоронпраці ЕТЦ відповідно до їхніх Статутів та чинних нормативно-правових актів". Додатки до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці 1 2 3 вважати відповідно 2 3 4.                   Додаток 1 до пункту 1.2 Змін до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці ПЕРЕЛІК підприємств і об'єктів робота на яких становить підвищену небезпеку і де встановлюється безпосередній інспекторський нагляд за станом безпеки праці 1. Вугільна промисловість: діючі шахти а також ті що будуються реконструюються або закриваються розрізи і збагачувальні фабрики. 2. Гірничорудна та нерудна промисловість: гірничозбагачувальні комбінати діючі рудники та ті що закриваються; кар'єри з видобутку залізної марганцевої і сірчаної руд солі калійних добрив флюсо-доломітів; підприємства з видобутку нерудних будівельних матеріалів потужністю понад 50 тис. куб. метрів гірничої маси на рік а також ті де провадяться підривні роботи; об'єкти транспортного будівництва та спеціальні підземні споруди; об'єкти з виготовлення найпростіших вибухових речовин. 3. Нафтогазодобувна промисловість і геологорозвідка: об'єкти з розвідки та експлуатації родовищ корисних копалин загальнодержавного значення. 4. Охорона надр: маркшейдерські і геологічні роботи під час розвідки та розроблення корисних копалин у тому числі гідромінеральних лікувальних ресурсів ; об'єкти з використання надр з метою не пов'язаною з видобуванням корисних копалин будівництвом та експлуатацією підземних споруд захороненням в надра шкідливих речовин відходів виробництва; використання мінеральної сировини при її збагачуванні; вжиття заходів з охорони будівель і споруд від шкідливого впливу гірничих робіт; забудова площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення; ліквідація чи консервація гірничодобувних об'єктів у частині охорони надр надання надр для всіх видів користування та охорона їх у процесі розроблювання корисних копалин загальнодержавного значення. 5. Хімічна та нафтохімічна промисловість: виробництво хімічних речовин вибухо- і пожежонебезпечне виробництво на підприємствах хімічної нафтохімічної нафтогазопереробної хіміко-фармацевтичної мікробіологічної лісохімічної целюлозно-паперової масложирової промисловості; підприємства з виготовлення вибухових матеріалів і виробів на їхній основі виготовлення та утилізація боєприпасів забезпечення нафтопродуктами; магістральні нафтопроводи нафтопродуктопроводи аміакопроводи етиленопроводи; всі об'єкти де використовуються хлор та аміак. 6. Металургійна промисловість: коксохімічне агломераційне доменне сталеплавильне прокатне кисневе газове феросплавне і ливарне виробництва; підприємства кольорової і порошкової металургії ремонтно-монтажні роботи. 7. Машинобудування: ливарне та ковальсько-пресове виробництва; об'єкти з термічної обробки нанесення покриттів фарбування; газове різання і зварювання металу об'єкти для газополум'яної та абразивної обробки металу; автоматизовані конвеєрні лінії та устаткування обладнання для розподілення повітря отримання кисню азоту та інших газів; ацетиленові станції стаціонарні та переносні; вибухо- і пожежонебезпечні та шкідливі технологічні процеси; спеціальне технологічне обладнання з горючими вибухонебезпечними отруйними газами з високими робочими напругами; суднобудівне виробництво; цехи та дільниці транспорту. 8. Газова промисловість: технологічні об'єкти підготовки газу до дальнього транспортування з газових промислів та підземних сховищ газу; магістральні газопроводи та споруди на них системи газопостачання та газоспоживання природним та зрідженим газом виробничі газовикористовувальні об'єкти всіх форм власності. 9. Енергетика: діючі електростанції і теплоцентралі пускові котельні та розподільчі установки АЕС електроустановки споживачів напругою понад 1000 В обласні державні акціонерні електропостачальні компанії підприємство "Укрелектропередача". 10. Будівництво: підприємства промбудматеріалів і промбудіндустрії цементні заводи будівельні комплекси. 11. Котлонагляд та нагляд за підйомними спорудами: вантажопідіймальні крани ліфти ескалатори канатні дороги парові і водогрійні котли посудини що працюють під тиском трубопроводи пари і гарячої води що підлягають реєстрації згідно з вимогами Правил їхньої будови і безпечної експлуатації крім парових котлів що працюють під тиском до 0 07 МПа та водогрійних з робочою температурою води до 115 град. C. 12. Деревообробна легка та текстильна промисловість: вибухо- і пожежонебезпечне виробництво. 13. Агропромисловий комплекс: вибухо- і пожежонебезпечне виробництво із заготівлі та переробки зерна комбікормові заводи і цехи підприємства спиртової цукрової та інше вибухо- і пожежонебезпечне виробництво харчової та переробної промисловостей промислових об'єктів Садвинпрому Держрибгоспу та Укрспоживспілки; роботи пов'язані із застосуванням пестицидів та агрохімікатів; лісозаготівельні роботи; безпека експлуатації тракторів машин устаткування та транспортних засобів випробування їх у державних машиновипробовувальних станціях. 14. Автомобільний транспорт: автобуси та автомобілі для перевезення людей а також небезпечних вантажів і ті що працюють на газі; бензовози автоцистерни зі зрідженим газом паливозаправники підіймальне устаткування мости та шляхопроводи. 15. Залізничний транспорт: перевезення небезпечних вантажів дистанції колій сортувальні гірки контактні мережі тягові підстанції та засоби електричної централізації стрілочних переведень на станціях; заводи з ремонту рухомого складу вагонів електропотягів локомотивів під'їзні колії підприємств об'єкти метрополітену: установки тунельної вентиляції водовідливні помпово-каналізаційні тепло- і водопостачання вимірювальні прилади пристрої релейного захисту автоматики телемеханіки зв'язку затвори компресори і повітропроводи ремонт моторвагонного рухомого складу. 16. Авіаційний морський і річковий транспорт: аеродроми судна авіаційні морські річні що перебувають у аеропортах та портах прописки порти ремонтні підприємства спецтранспорт засоби механізації акумуляторні зарядні станції склади паливно-мастильних матеріалів газо- електрозварювальні фарбувальні роботи. 17. Зв'язок: телерадіовежі та антенно-щоглові споруди підземні комунікації зв'язку випрямні генераторні акумуляторні приміщення та устаткування; електростанції з двигунами внутрішнього згоряння; пересувні підсилювальні станції; конвеєри та обладнання для обробки поштової кореспонденції. 18. Житлокомгосп побутове обслуговування місцева промисловість: насосні станції водопостачання та каналізації об'єкти міськелектротранспорту інженерні мережі життєзабезпечення фабрики та пункти хімчистки і прання. 19. Соціально-культурна сфера торгівля: об'єкти з масовим перебуванням людей атракціони технічна база навчальних закладів аміачні холодильні установки. 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 1.1. Органи Держнаглядохоронпраці здійснюють державний нагляд за дотриманням законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці а також державний гірничий нагляд згідно з Законом України «Про охорону праці» і Кодексом України про надра. 1.2. Порядок проведення нагляду за охороною праці і надр на кожному підприємстві в організації установі далі   підприємство встановлюється залежно від стану умов і безпеки праці рівня аварійності і травматизму додержання вимог щодо охорони надр. 1.3. Основним методом роботи при здійсненні державного нагляду є проведення періодичних перевірок підприємств і об’єктів на що інспектор зобов’язаний витрачати не менше половини свого робочого часу. 1.4. Кількість перевірок підприємств об’єктів встановлюється Комітетом теруправлінням або начальником інспекції залежно від складності галузі місцевих умов і стану охорони праці на підконтрольних підприємствах. 1.5. Інспекторські перевірки залежно від їх конкретних завдань мети і тривалості підрозділяються на три види: оперативні цільові і комплексні. 2. ОПЕРАТИВНІ ПЕРЕВІРКИ СТАНУ ОХОРОНИ ПРАЦІ 2.1. Оперативна перевірка   це перевірка стану і організації робіт з охорони праці додержання вимог щодо охорони надр відповідності споруд устаткування і обладнання технологій вимогам нормативних актів про охорону праці що проводиться державним інспектором чи іншою посадовою особою Держнаглядохоронпраці надалі   державний інспектор на визначеному об’єкті протягом робочого дня зміни . 2.2. Оперативні перевірки проводяться як правило згідно з планом графіком яким передбачається здійснення нагляду у різні зміни у тому числі нічні і у загальновихідні дні з метою перевірки безпечного проведення безперервних підготовчих і ремонтних робіт тощо а також резерв часу для проведення позапланових раптових перевірок. 2.3. Перед початком перевірки державний інспектор повинен ознайомитися з технічною та технологічною документацією об’єкта маршруту що перевіряється матеріалами з його перевірок підрозділами спеціалістами підприємства у тому числі службами охорони праці і технічного нагляду а також із заходами щодо створення безпечних умов праці що були опрацьовані на підприємстві за результатами попередньої комплексної перевірки та комісіями з розслідування нещасних випадків. 2.4. Під час перевірки конкретних робочих місць слід обов’язково перевіряти виконання останнього по цьому об’єкту маршруту припису знання працівниками технологічних регламентів правил та інструкцій з охорони праці у тому числі і правил поведінки під час аварій а також уміння користуватися приладами газового контролю і засобами індивідуального й колективного захисту. Державним інспектором чи за його вимогою спеціалістами підприємства повинні виконуватись контрольні виміри стосовно виду нагляду а також випробування працездатності захисних і блокувальних пристроїв та іншого обладнання і приладів щодо техніки безпеки. Перевірка повинна проводитись у присутності керівника об’єкта або особи яка відповідає за стан охорони праці на цьому об’єкті. 2.5. Кожна оперативна перевірка повинна завершуватися видачею керівнику власнику підприємства надалі   власник або його структурного підрозділу розпорядження припису за встановленою формою додаток №1 . У випадках коли припис оформлюється на бланку державний інспектор залишає у себе один примірник припису для аналізу і контролю за його виконанням а також подальшого узагальнення й використання під час цільових і комплексних перевірок. У припису також робиться запис про кількість виявлених і усунених порушень законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці безпосередньо під час перевірки щоб була можливість дати оцінку стану безпеки й роботи з охорони праці що проводиться на підприємстві об’єкті а також врахування їх в звітах. 2.6. Якщо на об’єкті виявлені серйозні порушення нормативних актів з охорони праці державний інспектор має право запропонувати власнику провести перевірку фахівцями підприємства усіх інших подібних об’єктів і надіслати йому повідомлення про вжиті заходи. 2.7. Виходячи з Положення про службу охорони праці на підприємстві і посадових інструкцій працівників державний інспектор повинен встановити і відобразити у приписі основні причини порушень нормативних вимог що були виявлені під час перевірки а також визначити осіб які допустили ці порушення або з вини яких вони були допущені. 2.8. При забороні роботи на об’єкті маршруті як правило провадиться зупинка і пломбування устаткування що експлуатується з порушеннями вимог безпеки відповідно до вимог Інструкції про порядок зупинки експлуатації об’єктів при наявності порушень нормативних актів про охорону праці затвердженої наказом Держнаглядохоронпраці від З0 грудня 1994 р. №  133. У приписі вказується місце і час накладання пломб а також посада і прізвище особи під відповідальність якої здана на збереження пломба. 2.9. Відновлення робіт що були заборонені державним інспектором може починатися тільки після одержання на це його дозволу або дозволу начальника державної інспекції охорони праці за повідомленням власника про усунення порушень і вжиття заходів щодо їх недопущення. Таке повідомлення може бути викладено безпосередньо на бланку припису чи на окремому офіційному бланку підприємства. 2.10. Достовірність усунення порушень як правило перевіряється на місці робіт державним інспектором що припинив роботи або за дорученням начальника інспекції   іншим державним інспектором. Дозволяється за згодою державного інспектора перевірку усунення виявлених порушень доручати фахівцям служб охорони праці підприємства. 2.11. Якщо подано неправдиве повідомлення про усунення порушень вимог нормативних актів з охорони праці чи самовільно відновлено роботи державний інспектор зобов’язаний заборонити експлуатацію об’єкта і доповісти про це начальнику інспекції. Дозвіл на відновлення робіт у таких випадках видається тільки начальником державної інспекції охорони праці або керівником теруправління з одночасним притягненням винних у цьому осіб до адміністративної відповідальності. 3. ЦІЛЬОВІ ПЕРЕВІРКИ 3.1. Цільова перевірка   це перевірка на підприємстві конкретних питань з охорони праці раціонального використання та охорони надр для поглибленого їх вивчення що проводиться одним державним інспектором чи групою державних інспекторів протягом робочого дня зміни або декількох днів не більше п’яти за планом чи вказівкою начальника інспекції теруправління . Такі перевірки можуть проводитися державними інспекторами самостійно або під керівництвом начальника інспекції посадової особи теруправління чи Комітету. 3.2. Цільові перевірки можуть проводитись одночасно на одному або кількох підприємствах об’єктах . 3.3. Для участі у таких перевірках доцільно залучати працівників інших органів державного нагляду а також в разі потреби і фахівців науково-дослідних і проектно-конструкторських організацій. 3.4. Цільові перевірки за темами і напрямками що передбачені планами Комітету і теруправлінь проводяться за методичними вказівками цих органів. 3.5. Під час цільових перевірок аналізується робота відповідних підрозділів і служб підприємства вживаються заходи щодо усунення інших наявних порушень вимог законодавчих та нормативних актів про охорону праці. Цільовими перевірками перевіряється також стан підготовки дитячих оздоровчих таборів таборів відпочинку тощо перед початком їх функціонування. 3.6. Приписи щодо усунення порушень нормативних актів про охорону праці що виявляються під час перевірки конкретних об’єктів маршрутів протягом робочого дня зміни оформляються і вручаються власнику підприємства або керівнику його структурного підрозділу у тому ж порядку як і при проведенні оперативних перевірок. Так само провадиться заборона робіт і їх відновлення. 3.7. 3.7. По закінченні цільової перевірки за її результатами власнику видається узагальнений припис щодо усунення недоліків з тих питань охорони праці що перевірялися й вивчалися. В разі потреби керівникам відповідних об’єднань міністерств відомств центральних і місцевих органів державної виконавчої влади надсилаються копії таких приписів і пропозицій для здійснення заходів щодо усунення аналогічних недоліків на усіх підвідомчих підприємствах.   4. КОМПЛЕКСНІ ПЕРЕВІРКИ 4.1. Комплексна перевірка   це всебічна і детальна перевірка ревізія стану безпеки і умов праці на підприємстві на великих підприємствах   на окремих виробництвах цехах об’єктах тощо . Головна її мета   оцінка ефективності системи управління охороною праці технічного стану об’єктів підприємства стану безпеки та умов праці виконання законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці та користування надрами а також здійснення опрацьованих комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів з охорони праці створення безпечних і нешкідливих умов праці на робочих місцях. Під час кожної оперативної перевірки яка провадиться в ході комплексної перевірки керівнику власнику підприємства або керівнику його структурного підрозділу видається розпорядження припис . 4.2. Основні завдання комплексної перевірки: виявлення і усунення на підприємстві порушень вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці та користування надрами а також недоліків в організації роботи щодо управління охороною праці; оцінка технічного стану будов споруд обладнання інших засобів виробництва та технологій що застосовуються; опрацювання заходів щодо поліпшення на підприємстві роботи з питань охорони праці і попередження нещасних випадків профзахворювань та аварійності. 4.3. Комплексні перевірки проводяться згідно з графіком що складається органом Держнаглядохоронпраці інспекція теруправління Комітет і погоджується з іншими органами державного нагляду за охороною праці якщо представники цих органів беруть участь у цих перевірках. У разі коли ці органи не беруть безпосередньої участі в перевірці вони можуть подавати відомості про стан охорони праці з їх питань. Вказані графіки повинні бути узгоджені і скоординовані між галузевими і спеціалізованими інспекціями а також відділами спеціалістами теруправління. Підприємства або об’єднання попереджаються про проведення комплексної перевірки за місяць до її початку. 4.4. При погіршанні на підприємстві стану охорони праці внаслідок чого сталися аварії групові чи смертельні нещасні випадки за рішенням органу Держнаглядахоронпраці може проводитися позачергова комплексна перевірка. Такі перевірки проводяться як правило водночас із спеціальним розслідуванням нещасного випадку або аварії. 4.5. Тривалість перевірки встановлюється органам що її призначив при цьому загальний час обстеження не повинен перевищувати 10 днів. Голова комісії призначається органом Держнаглядохоронпраці одночасно з затвердженням графіку проведення комплексних перевірок. Персональний склад комісії визначається її головою за згодою з керівниками інспекцій та інших органів що беруть участь у перевірці. До складу комісії включаються державні інспектори і можуть включатися представники: інших органів державного нагляду за охороною праці державного пожежного нагляду управління пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ органів та закладів санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я органів державного нагляду за об’єктами ядерної енергії Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки ; виробничих об’єднань центральних або місцевих органів державної виконавчої влади якщо підприємство входить до їх складу; профспілок технічні інспектори праці та служби охорони праці підприємства; воєнізованих та інших професійних аварійно-рятувальних формувань та аварійно-диспетчерських служб. У разі необхідності до комісії включаються представники відомчих інспекцій а також фахівці науково-дослідних і проектно-конструкторських організацій. 4.6. Перед початком перевірки голова комісії утворює із членів комісії і представників підприємства робочі групи по кожному напрямку питанню що буде перевірятися. Перевірка об’єкта маршруту напрямку питання проводиться робочою групою чи членом комісії у присутності одного з керівників підприємства або відповідних служб виробництв цехів дільниць тощо. 4.7. На підприємствах що розташовані у невеликих містах або сільській місцевості комплексні перевірки можуть проводитися в цілому по місту району групою державних інспекторів з видів нагляду будівництво енергетика підйомні споруди об’єкти газового комплексу тощо на чолі з начальником державної інспекції охорони праці провідного для умов району виду нагляду. 4.8. Перед початком кожної перевірки складається план-завдання в якому вказується перелік підрозділів служб об’єктів маршрутів і питань що підлягають перевірці а також визначаються конкретні державні інспектори посадові особи та фахівці які братимуть участь у цій роботі. План перевірки розглядається спільно з власником і доводиться до відома керівників служб цехів дільниць тощо. 4.9. Приписи щодо усунення виявлених на підприємстві під час перевірки конкретних об’єктів маршрутів порушень вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці оформляються і видаються власнику у тому ж порядку як і при проведенні окремих оперативних обстежень. Так само проводиться заборона робіт та видача дозволів на їх експлуатацію після усунення наявних порушень. 4.10. За результатами комплексної перевірки складається акт за встановленою формою додаток №  2 який підписується представниками організацій що брали участь у перевірці і вручається власнику керівнику підприємства. Цей акт в разі потреби є підставою для накладання штрафу на підприємство. Акт комплексної перевірки стану безпеки і умов праці використання надр повинен вміщувати узагальнюючі дані перевірки і конкретні пропозиції щодо усунення виявлених недоліків. 4.11. Комісія що проводила перевірку може запропонувати власнику розробити і здійснити план заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці що потребують виконання за етапами або виділення капітальних вкладень впровадження нового обладнання додаток №  3 . Строки виконання цього плану узгоджуються з органами державного нагляду за охороною праці що запропонували здійснення цих заходів. 4.12. Результати перевірки повинні обговорюватись на нараді за участю усіх членів комісії керівників і посадових осіб підприємства а також доводитись до відома трудового колективу. 4.13. Хід виконання вимог і пропозицій що викладені в акті комплексної перевірки а також своєчасне усунення недоліків у роботі щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці повинні постійно контролювати спеціально призначені відповідальні особи підприємства і державні інспектори. 4.14. Підприємства повинні комплексно перевірятися не рідше вказаних нижче термінів: 4.14.1. Вугільна промисловість і торфодобування. Діючі шахти шахти-новобудови об’єкти реконструкції нові горизонти; блоки і панелі що готуються до експлуатації    щоквартально. Вугільні розрізи збагачувальні й брикетні фабрики торфорозробки підрозділи гірничорятувальних частин   1 раз на 2 роки. Заводи що виготовляють гірничо-шахтне і гірничотранспортне устаткування ремонтні та інші підприємства   1 раз на 3 роки. 4.14.2. Гірничорудна нерудна промисловість та підривні роботи. Діючі шахти рудники рудоуправління гірничо-збагачувальні комбінати виробничі об’єднання та кар’єри потужністю 1 млн. м3 та більше гірничої маси на рік   1 раз на рік. Шахти рудники і кар’єри що будуються об’єкти реконструкції нові горизонти; блоки і панелі що готуються до експлуатації проходка стволів    1 раз на рік. Кар’єри кар’єроуправління з видобутку усіх видів корисних копалин потужністю від 100 тис. м3 до 1 млн. м3 гірничої маси на рік а також організації метробуду будівництва тунелів та інших підземних споруд   1 раз на 2 роки. Управління «Вибухпром»   1 раз на 2 роки. Перевірка стану зберігання вибухових матеріалів на складах проводиться теруправлінням або державною інспекцією   щоквартально. 4.14.3. Хімічна нафтохімічна нафтогазопереробна медична мікробіологічна лісохімічна целюлозо-паперова олієжирова промисловості підприємства по виготовленню синтетичних шкір забезпеченню нафтопродуктами магістральні нафто- нафтопродукто- і аміакопроводи аміачні холодильні установки. Об’єкти I категорії вибухо- і пожежонебезпеки сховища рідкого хлору у танках та їх зливоналивні пункти а також виробництва вибухових речовин та виробів на їх основі. Сховища і склади хлору хлораторні установки у системах водопідготовки насосно-фільтрувальних станцій і очисних споруд що підпорядковані місцевим органам державної виконавчої влади аміачні холодильні установки з об’ємом аміаку 10 т і більше   1 раз на рік. Інші підприємства і виробництва цих галузей   1 раз на З роки. 4.14.4. На підприємствах металургійної промисловості   не рідше 1 разу на 3 роки. 4.14.5. Об’єкти спеціалізованих підприємств газового господарства технологічні об’єкти підготовки до дальнього транспортування газу і газового конденсату газотранспортні підприємства   1 раз на рік. Об’єкти газових господарств великих промислових підприємств що мають цехові газові служби   1 раз на 2 роки. 4.14.6. Машинобудування металообробка та оборонний комплекс. Об’єднання підприємств   1 раз на 3 роки. 4.14.7. Транспорт та зв’язок. Об’єднання підприємств: авіаційного і автомобільного транспорту   1 раз на 2 роки; залізничного морського і річкового транспорту   1 раз на 3 роки; зв’язку   1 раз на 5 років. 4.14.8. Аграрно-промисловий комплекс. Об’єднання господарств підприємств   1 раз на 3 роки. 4.14.9. Лісова текстильна легка та переробна промисловості. Об’єднання господарств підприємств   1 раз на 3 роки. 4.14.10. Енергетика і будівництво. Об’єднання організацій і підприємств енергетики   1 раз на 2 роки будівництва   1 раз на 3 роки. 4.14.11. Нафтогазова промисловість і геологорозвідка. Підприємства по видобутку нафти газу й конденсату геологорозвідувальні і бурові організації   1 раз на 3 роки. 4.14.12. Охорона надр та переробка мінеральної сировини. Підприємства з видобутку або переробки корисних копалин   не рідше 1 разу на 2 роки. Підприємства організації та об’єкти з видобутку будівельних матеріалів   1 раз на 5 років. 4.14.13. Воєнізовані та інші професійні аварійно-рятувальні формування; аварійно-диспетчерські служби   1 раз на 2 роки. 4.15. Періодичність комплексних перевірок підприємств закладів об’єктів тощо виробничої та невиробничої сфери економічної діяльності що не зазначені в пункті 4.14 визначається наказами територіальних управлінь залежно від їх потенційної небезпеки стану охорони праці. 5. КОНТРОЛЬ ТЕХНІЧНОГО СТАНУ ОБ’ЄКТІВ 5.1. Контроль технічного стану об’єктів здійснюється експертно-технічними центрами госпрозрахунковими підрозділами Держнаглядохоронпраці у відповідності до Положення про ці центри яке затверджено наказом Комітету від 24 листопада 1994 р. №  16 і зареєстровано в Мінюсті України 5 січня 1995 року за №  4/540 у терміни що встановлені нормативними актами з охорони праці. Додаток №  1 до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці     Герб України ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ Держнаглядохоронпраці назва територіального управління Держнаглядохоронпраці назва держінспекції місце складання припису дата ПРИПИС №  кому   посада підприємство прізвище ініціали Мною посада прізвище ініціали за участю   посади прізвища ініціали в присутності посади прізвища ініціали працівників підприємства   з по проведена перевірка стану охорони праці охорони надр на в назва підприємства   На підставі статті 45 Закону України «Про охорону праці» статті 63 Кодексу України про надра Положення про Державний комітет України по нагляду за охороною праці затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 р. № 328:   1. Пропоную усунути виявлені порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці охорону надр :   №№  з.п. Короткий зміст виявлених порушень недоліків номер пункту параграфа і назва нормативних документів вимоги яких порушені Рішення щодо усунення порушень недоліків термін виконання Відмітка про виконання підписи керівника підприємства і державного інспектора 1 2 3 4                                                                                                                                                           4. Забороняю з год. хв. « » 199  р.   експлуатацію устаткування об’єкт дільниця цех виробництво підприємство до усунення порушень вказаних в пунктах припису. У зв’язку з забороною робіт виключено і опломбовано « » 199 р. у год. хв. назва устаткування За збереження і цілість пломби несе відповідальність посада прізвище і ініціали підпис   Про виконання цього припису Ви повинні подати письмове повідомлення кому   посада орган Держнаглядохоронпраці адреса термін   Відновлення робіт що заборонено цим приписом може бути здійснене тільки з мого дозволу або дозволу посада прізвище ініціали адреса органу Держнаглядохоронпраці   за умови повного усунення відмічених у приписі порушень законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці а також подання Вами про це письмового повідомлення.   Припис видав: посада прізвище і ініціали підпис   Припис до виконання отримав « » 199  р. у год. хв.   посада прізвище і ініціали підпис посада керівника його прізвище ініціали підпис Додаток №  2 до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці       Герб України   ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ Держнаглядохоронпраці назва територіального управління Держнаглядохоронпраци назва держінспекції   А К Т комплексної перевірки стану безпеки і умов праці використання надр на в назва підприємства організації установи господарства об’єкта тощо   від 199  р. №       місце складання акта кому   посада підприємство прізвище ініціали Нами посади прізвища ініціали   разом посади прізвища ініціали   за участю посади прізвища ініціали   у період з по проведена комплексна перевірка стану безпеки і умов праці використання надр на в назва підприємства об’єкта тощо   ПЕРЕВІРКОЮ ВСТАНОВЛЕНО: Структура тексту констатуючої частини акта:   1. Оцінка роботи що проводиться на підприємстві об’єкті щодо забезпечення безпечних і нешкідливих умов виробництва та функціонування системи управління охороною праці відповідно до Закону «Про охорону праці». Ця оцінка має бути підтверджена даними аналізу виробничого травматизму професійних захворювань аварійності втрат корисних копалин тощо. 2. Хід виконання раніше опрацьованих заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці заходи що передбачені спеціальними програмами колективним договором за результатами розслідування нещасних випадків профзахворювань та аварій тощо . 3. Виконання акта за результатами попередньої комплексної перевірки. 4. Оцінка роботи щодо охорони праці що проводиться на підприємстві службою охорони праці та іншими структурними підрозділами. 5. Загальні відомості про кількість порушень законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці що виявлені на підприємстві під час перевірки а також відомості про заборону робіт та притягнення порушників до адміністративної відповідальності. 6. Характеристика стану безпеки і умов праці по окремих технологічних процесах або виробництвах з оцінкою виконання їх керівниками посадових обов’язків з охорони праці. 7. Аналіз стану навчання та інструктажу працівників з питань охорони праці. Результати перевірки Їх знань з питань охорони праці. 8. Інші недоліки в організації роботи з питань охорони праці. У кожному з цих тезисів дається узагальнена характеристика стану робіт з охорони праці наводяться найбільш характерні приклади порушень законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці вказуються основні причини порушень що були виявлені . Розпоряджувальна частина повинна викладатися так: На підставі статті 45 Закону «Про охорону праці» статті 63 Кодексу України про надра Положення про Державний комітет України по нагляду за охороною праці затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 р. №  328. ПРОПОНУЄМО: Структура тексту розпоряджувальної частини акта: 1. Вимога про виконання інспекторських приписів що були видані під час комплексної перевірки. 2. Конкретні вимоги з зазначенням термінів виконання з питань що потребують час на їх усунення або тимчасового припинення чинності деяких вимог нормативних актів про охорону праці які відмічались у констатуючій частині акта якщо порушення характерні для кількох виробництв об’єктів   їх треба згрупувати . 3. Пропозиції щодо удосконалення організаційної роботи з охорони праці підвищення відповідальності керівників і працівників з цих питань покращання навчання інструктажу тощо. 4. Пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб які допустили невиконання інспекторських приписів а також тих що не забезпечили створення безпечних умов праці. 5. Вимога якщо буде потреба про опрацювання плану заходів з питань для вирішення котрих потрібні капітальні вкладення розробку графіку виконання цих заходів за етапами рішення органів державного нагляду про тимчасове припинення чинності нормативних актів про охорону праці.   Посади і підписи представників від органів державного нагляду за охороною праці та інших організацій що брали участь в перевірці   Акт отримав:   власник підпис прізвище ініціали   « » 199  р. Додаток №  З до Порядку організації державного нагляду за охороною праці в системі Держнаглядохоронпраці       ПОГОДЖЕНО   ЗАТВЕРДЖУЮ       Голова Ради підприємства трудового колективу   власник       підпис прізвище ініціали   підпис прізвище ініціали “ ” 199  р.   “ ” 199  р. ПЛАН ЗАХОДІВ щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці на найменування підприємства що опрацьований за результатами комплексної перевірки стану безпеки і умов праці охорони надр проведеної з по 199  р.   №№  з.п. Зміст робіт за етапами Одиниця вим. Обсяг робіт Термін виконання Особи відповідальні за виконання Відмітка про виконання 1 2 3 4 5 6 7       посади прізвища та ініціали підписи осіб що склали цей план