НПАОП 63.21-1.05-96

НПАОП 63.21-1.05-96 Правила охорони праці при перевезенні робітників, розміщенні житлових, побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту

ДЕРЖАВНИЙКОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА Держнаглядохоронпраці   Госнадзорохрантруда 252004 Київ-4 б-р Т. Шевченка 8/26   252004 Киев-4 б-р Т. Шевченко 8/26   тел. 226-20-83     25.12.96 № 231 На № від   Н А К А З   Про Затвердження Правил охорони праці при перевезенні робітників розміщенні житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту     На підставі рішення редакційної комісії створеної наказом Комітету від 31.10.96 р. № 173 про підсумки розгляду остаточної редакції проекту Правил охорони праці при перевезенні робітників розміщенні житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту та про доцільність його затвердження Н А К А З У Ю: 1. Затвердити Правила охорони праці при перевезенні робітників розміщенні житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту що додаються. 2. Зазначені Правила набирають чинності з 01.07.97 року. 3. З вступом в дію цих Правил вважати такими що не застосовуються на території України Правила перевезення робітників розміщення житлових побутових і службових вагонів на коліях та пожежної безпеки у пересувних формуваннях залізничного транспорту ЦП/4794 затверджені Міністерством шляхів сполучення СРСР 14.05.1990 р. НАОП 5.1.11-1.04-90. 4. Управлінню по нагляду в машинобудуванні металообробці оборонному комплексі на транспорті і в зв’язку Держнаглядохоронпраці разом з Міністерством транспорту України: 4.1. До 31.01.97 р. визначити потреби підприємств установ і організацій у зазначених Правилах забезпечити видання Правил необхідним тиражем встановити контроль за їх розповсюдженням; 4.2. Вжити заходів щодо вивчення вимог Правил державними інспекторами та іншими посадовими особами Держнаглядохоронпраці експертами Експертно-технічних центрів працівниками підприємств установ організацій апарату Державної адміністрації залізничного транспоту України Міністерства транспорту України у двомісячний термін від дня їх одержання; 4.3. Установити постійний контроль за виконанням вимог Правил власниками уповноваженими ними органами посадовими особами і працівниками. 5. Начальнику Управління по нагляду в машинобудуванні металообробці оборонному комплексі на транспорті і в зв’язку Держнаглядохоронпраці ПОЛЯНСЬКОМУ С.А. подати протягом тижня управлінню нормативно-правового забезпечення охорони праці Комітету відповідні матеріали для включення Правил до Державного реєстру ДНАОП та до банку даних автоматизованого інформаційного фонду нормативних актів про охорону праці. 6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Комітету ШЕФАНА П.Т.     ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ   ДЕРЖАВНИЙ НОРМАТИВНИЙ АКТ ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ                 ПРАВИЛА охорони праці при перевезенні робітників розміщенні житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту                                         Київ ДЕРЖАВНИЙ НОРМАТИВНИЙ АКТ ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ     УЗГОДЖЕНО Міністерством транспорту України лист від 19.12.1996 р. № 6/22-17-1705   ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 1996 р. №              ДНАОП 5.1.11-1.04-96   ПРАВИЛА охорони праці при перевезенні робітників розміщенні житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту                               Київ   ПЕРЕДМОВА   1. Розроблено   Відкритим акціонерним товариством “Український державний науково-дослідний і проектно-вишукувальний інститут транспорту”   ВАТ “УкрНДІтранспроект” Кафедрою “Колія і колійне господарство” Харківської державної академії залізничного транспорту   2. Внесено   Міністерством транспорту України   3. Замість   Правил перевезення робітників розміщення житлових побутових і службових вагонів на коліях та пожежної безпеки у пересувних формуваннях залізничного транспорту ЦП/4794 1990 НАОП 5.1.11-1.04-90                                             Передрукування заборонено @ Держнаглядохоронпраці України   ЗМІСТ   1. ГАЛУЗЬ ЗАСТОСУВАННЯ 2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ 3. ОРГАНІЗАЦІЯ І ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ЩОДО ПЕРЕВЕЗЕННЯ РОБІТНИКІВ ЗАЛІЗНИЧНИМ ТРАНСПОРТОМ 4. ОРГАНІЗАЦІЯ І ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ЩОДО ПЕРЕВЕЗЕННЯ РОБІТНИКІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ 5. РОЗМІЩЕННЯ ЖИТЛОВИХ ПОБУТОВИХ СЛУЖБОВИХ ТА ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНИХ ВАГОНІВ НА КОЛІЯХ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ 6. САНІТАРНО-ГІГІЄНІЧНІ ВИМОГИ ДО РОЗМІЩЕННЯ ЖИТЛОВИХ ВАГОНІВ І УТРИМАННЯ МІСЦЬ ЇХ РОЗТАШУВАННЯ 7. ОБОВ'ЯЗКИ ПРАВА І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ     ДНАОП 5.1.11-1.04-96   ПРАВИЛА охорони праці при перевезенні робітників розміщенні житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту   Дата введення 1.07.97р. 1. ГАЛУЗЬ ЗАСТОСУВАННЯ Ці Правила поширюються на всі лінійні підприємства та організації залізничного транспорту що пов'язані з перевезенням робітників до місця роботи і назад при виконанні робіт на відстані більше 2 км від місця свого знаходження і розміщенням житлових побутових і службових вагонів на коліях. Правила встановлюють вимоги безпеки при перевезенні робітників до місця роботи і назад залізничним або автомобільним транспортом і розміщенні житлових побутових та службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту. З введенням в дію цих Правил вважати такими що не застосовуються на території України Правила перевезення робітників розміщення житлових побутових і службових вагонів на коліях та пожежної безпеки у пересувних формуваннях залізничного транспорту ЦП/4794 затверджені Міністерством шляхів сполучення СРСР 14.05.90р. НАОП 5.1.11-1.04-90. З питань санітарно-гігієнічних вимог щодо облаштування і утримання житлових і побутових вагонів слід керуватися Санітарними правилами проектування та експлуатації житлових вагонів пересувних формувань залізничного транспорту. З питань пожежної безпеки щодо зберігання і транспортування пального до місць роботи а також пожежної безпеки житлових побутових і службових вагонів слід керуватися Правилами пожежної безпеки на об’єктах Укрзалізниці. 2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ У цих Правилах використовуються чинні в Україні такі нормативні документи: № п/п Позначення Назва нормативного акта   1 2 3 1.   Санітарні правила проектування та експлуатації житлових вагонів пересувних формувань залізничного транспорту. Затверджені Міністерством шляхів сполучення СРСР 28.05.73р. 2.   Правила пожежної безпеки на об’єктах Укрзалізниці. Затверджені наказом Міністерства транспорту України від . .199 р. № і зареєстровані в Міністерстві юстиції України . .199 р. за № . 3.   Інструкція з руху поїздів і маневрової роботи на залізницях України. Затверджена Міністерством транспорту України від 08.07.95р. № 260 4.   Правила дорожнього руху України. Затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.93р. № 1094 5.   Правила устройства электроустановок ПУ . 6-е видання 6. НАОП 5.1.11-3.02-91 Норми штучного освітлення об'єктів залізничного транспорту РД 3215-91. Затверджені Міністерством шляхів сполучення СРСР 25.04.91р. 7. ДНАОП 0.00-4.03-93 Положення про розслідування та облік нещасних випадків професійних захворювань і аварій на підприємствах в установах і організаціях. Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93р. № 623   3. ОРГАНІЗАЦІЯ І ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ЩОДО ПЕРЕВЕЗЕННЯ РОБІТНИКІВ ЗАЛІЗНИЧНИМ ТРАНСПОРТОМ 3.1. Керівник лінійного підприємства спільно з керівництвом відділку або держпідприємства з перевезень вантажів і пасажирів надалі-держпідприємство повинні наказом встановити порядок та спосіб своєчасної організованої та безпечної доставки робітників до місця роботи та назад з використанням існуючих засобів пересування обладнаних для перевезення робітників. На залізницях де лінійні підприємства підпорядковані безпосередньо госпрозрахунковим службам порядок доставки робітників на місце роботи та назад встановлюється відповідними службами. 3.2. На ділянках руху пасажирських поїздів місцевого та приміського сполучення доставку робітників до місця роботи та з роботи слід організовувати цими поїздами. Доставку організовує начальник відділку залізниці держпідприємства . В межах двох і більше відділків держпідприємств перевезення робітників організовує керівництво залізниці при участі відповідних відділків держпідприємств і лінійних підприємств. На період проведення літніх колійних робіт в місцях роботи за розпорядженням начальника відділку залізниці держпідприємства встановлюються зупинки тривалістю 2-3 хв для посадки та висадки робітників з обладнанням у необхідних випадках тимчасових платформ що відповідають вимогам безпеки . 3.3. У необхідних випадках при використанні для перевезення робітників пасажирських поїздів місцевого чи приміського сполучення за лінійними підприємствами мають бути закріплені певні вагони з врахуванням місць для сидіння на кількість людей яких перевозять. Працівники які перевозяться пасажирськими поїздами місцевого чи приміського сполучення забезпечуються квитками на право проїзду в межах ділянки робіт. Колійні та інші інструменти обладнання та матеріали до місця роботи треба доставляти автотранспортом автодрезинами . 3.4. При відсутності пасажирських поїздів місцевого чи приміського сполучення або коли не збігається час їх відправлення та повернення з часом початку та закінчення роботи відділок залізниці держпідприємство служба колії організовує господарські поїзди дизель-поїзди пасажирські автодрезини та автомотриси. Господарські поїзди складаються із пасажирських і вантажних вагонів платформ для перевезення інструментів матеріалів та пального. При неможливості виділення пасажирських вагонів господарські поїзди організовують із вантажних спеціально обладнаних за проектом критих вагонів. Утримання вагонів господарського поїзда в належному санітарному та протипожежному стані організація освітлення та опалення вагонів а також відповідність їх вимогам безпеки покладається згідно з функціональними обов'язками на керівника лінійного підприємства. 3.5. З розкладом руху господарських пасажирських поїздів місцевого чи приміського сполучення що призначаються для перевезення повинні бути ознайомлені всі працівникі лінійного підприємства. 3.6. На кожний господарський поїзд письмовим наказом керівника лінійного підприємства призначається супровідний - працівник за посадою не нижче виконавця робіт чи дорожнього майстра який є відповідальним за безпеку перевезення робітників. 3.7. На кожний вагон супровідним призначається відповідальна особа на посаді не нижче бригадира в обов'язки якої входить: розміщення робітників у вагоні а також дотримання порядку в дорозі; забезпечення порядку при посадці та висадці з вагону і під час руху поїзда; організація вивантаження обладнання інструментів та матеріалів; забезпечення пожежної безпеки. 3.8. Перевезення робітників до місця проведення робіт та з роботи на відкритому рухомому складі господарських поїздів забороняється за винятком бригад які супроводжують господарські поїзди з колійно-будівельними матеріалами що підлягають вивантаженню на перегонах. 3.9. Посадка та висадка із вагонів на двоколійних перегонах має проводитися тільки із польової сторони. Двері з протилежного боку мають бути зачинені. 3.10. В кабінах автодрезин автомотрис мотовозів крім машиніста чи водія дозволяється перевозити працівників в кількості не більше зазначеної в технічній характеристиці та інструкції заводу-виготовлювача. Машиністи колійних машин доставляються до місця роботи в службовому приміщенні машини якщо таке передбачене в конструкції машини в кабінах управління чи спеціально обладнаному побутовому турному вагоні. 3.11. Кількість робітників для одночасного проїзду на платформах дрезин АГМу АЛГ має бути не більше 3 чоловік а дрезин ДГК ДГКу ДГКу-5 - не більше 4 чоловік. 3.12. Забороняється перевозити робітників: на платформах дрезин що не обладнані місцями для сидіння; на відкритих платформах причеплених до дрезин мотовозів та автомотрис. 3.13. Перевезення на платформах одночасно людей та пального забороняється. 3.14. Перевезення пересувних формувань колійних колон та інших структурних підрозділів організацій з одного місця робіт на інше передислокування має виконуватися тільки у пасажирських вагонах. 4. ОРГАНІЗАЦІЯ І ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ЩОДО ПЕРЕВЕЗЕННЯ РОБІТНИКІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ 4.1. На ділянках де робітників перевозять автомобільним транспортом мають бути виділені транспортні засоби спеціально призначені для цієї мети. Автотранспорт для перевезення працівників та його водій закріплюються наказом керівника лінійного підприємства. 4.2. Особа відповідальна за експлуатацію автотранспорту лінійного підприємства перед відправленням водія на перевезення робітників повинна провести інструктаж щодо особливостей маршруту і місць зупинок. 4.3. Перевозити робітників у транспортних засобах дозволяється в кількості передбаченій їх технічною характеристикою так щоб вони не заважали водієві керувати та не обмежували оглядовість. 4.4. Вантажний автомобіль що використовується для перевезення робітників має бути обладнаний сидіннями закріпленими в кузові на відстані не менше 0 3 м від верхнього краю борту і 0 3-0 5 м від підлоги. Сидіння що розташовані вздовж заднього або бокового борту повинні мати міцні спинки. Кількість робітників які перевозяться у кузові вантажного автомобіля не повинна перевищувати кількості обладнаних для сидіння місць. 4.5. Проїзд у кузові вантажного автомобіля не обладнаного для перевезення людей забороняється. Особам які супроводжують вантаж або їдуть за ним дозволяється проїзд у кузові вантажного автомобіля за умови що вони забезпечені місцями для сидіння розташованими згідно з вимогами пункту 4.4 цих Правил. Кількість пасажирів у кузові та кабіні не повинна перевищувати 8 чоловік. 4.6. Для перевезення робітників призначаються найбільш дисципліновані досвідчені водії які мають стаж безперервної роботи керування транспортним засобом безпосередньо перед допуском до перевезення людей не менше 3 років. 4.7. Перевезення робітників до 8 чоловік крім водія у вантажному автомобілі що пристосований для цього дозволяється водіям які мають посвідчення водія транспорту категорії "C" а у разі перевезення понад зазначену кількість включаючи пасажирів у кабіні - категорій "C" і "D". 4.8. Перевезення робітників в кузовах-фургонах дозволяється лише при умові що їх конструкція пристосована для таких перевезень і погоджена з Державтоінспекцією. 4.9. Перед поїздкою водій вантажного автомобіля повинен проінструктувати працівників щодо правил посадки висадки розміщення і поведінки у кузові під час руху. Починати рух можна лише переконавшись що створено умови для безпечного перевезення робітників. 4.10. Швидкість руху при перевезенні робітників не повинна перевищувати 60 км/год. 4.11. На кожний вантажний автомобіль письмовим наказом керівника лінійного підприємства підрозділу призначається особа яка відповідає за безпеку перевезення робітників. При перевезенні робітників відповідальна особа повинна знаходитися на задньому сидінні у кузові автомобіля. 4.12. Забороняється перевозити людей поза кабіною автомобіля крім передбачених цими Правилами випадків перевезення людей у кузові вантажного автомобіля або в кузові-фургоні призначених для перевезення людей у кузові автомобіля-самоскида трактора інших самохідних машин на вантажному причіпі напівпричіпі. 4.13. Перевезення у кузовах автомобілів одночасно людей та пального забороняється. 4.14. Поза кабіною автомобіля у місці доступному для людей які знаходяться у кузові має бути встановлений легкознімний вогнегасник місткістю не менше 2 л. 4.15. Перевезення робітників автотранспортом має проводитися з дотриманням вимог Правил дорожнього руху України. 5. РОЗМІЩЕННЯ ЖИТЛОВИХ ПОБУТОВИХ СЛУЖБОВИХ ТА ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНИХ ВАГОНІВ НА КОЛІЯХ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ 5.1. Житлові побутові службові та виробничо-технічні вагони мають розміщуватися в окремих тупиках групами по 15-20 вагонів з розривом між ними не менше 5 м. Крайні вагони кожної групи заклинюють дерев'яним брусом. Відстань між осями колій має бути не менше 13 5 м. Залізничні колії для стоянки вагонів обладнуються стрілочними переводами для забезпечення виводу та розосередження рухомого складу на випадок пожежі. 5.2. Для запобігання можливому заїзду рухомого складу на колії та тупики стоянок житлових побутових службових та виробничо-технічних вагонів колія довжиною не менше 12 5 м перед стрілочним переводом має бути розшитою рейки зсунуті в середину колії і пришиті по кінцях з обох боків. Відстань від розшитої ланки до крайнього вагону має бути не менше 5 м. Групу вагонів з обох боків огороджують упорами обладнаними покажчиками колійного загородження. 5.3. Стоянка житлових побутових службових та виробничо-технічних вагонів на діючих коліях станцій забороняється. Знаходження вищеназваних вагонів на діючих коліях станцій дозволяється тільки на час формування та передислокації пересувних формувань. 5.4. Забороняється розміщувати вагони під діючими повітряними лініями електропередач і проводами контактної мережі. Розміщення вагонів в охоронній зоні повітряних ліній електропередач дозволяється за умови узгодження з власником повітряних ліній і виконання вимог Правил устройства электроустановок. 5.5. Електропроводка усього пересувного складу має бути виконана відповідно до вимог “Правил устройства электроустановок”. У випадках коли пасажирські вагони мають автономну систему енергопостачання постійний струм 50 або 110 В вони мають бути заземлені за допомогою заземлюючих пристроїв. Параметри та схеми заземлення мають відповідати вимогам “Правил устройства электроустановок”. 5.6. На території станції місце сезонної дислокації пересувного формування має бути обладнане телефонним зв'язком. 6. САНІТАРНО-ГІГІЄНІЧНІ ВИМОГИ ДО РОЗМІЩЕННЯ ЖИТЛОВИХ ВАГОНІВ І УТРИМАННЯ МІСЦЬ ЇХ РОЗТАШУВАННЯ 6.1. Під час вибору ділянки для розміщення житлових вагонів слід враховувати: зручність рельєфу місцевості наявність уклонів для стоку поверхневих вод стійкість грунту незаболоченість наявність джерела водопостачання можливість садіння зелених насаджень розу вітрів і достатність площі ділянки. 6.2. Вибір ділянки має бути узгоджений з органами санітарного нагляду залізничного транспорту. Відповідні служби залізниць повинні заздалегідь визначати пункти можливих стоянок житлових вагонів та організувати проведення попередніх заходів щодо підготовки території. Перш за все це стосується озеленення водопостачання обладнання доріжок і залізничної колії для житлових вагонів а також освітлення території. 6.3. Житлові вагони треба розміщувати із навітреного боку по відношенню до залізничної магістралі та інших можливих джерел атмосферного забруднення на відстані не менше 50 м від осі діючої залізничної колії. В разі необхідності для захисту від перегріву допускається споруда другої покрівлі над вагонами. 6.4. Відстань між рядами вагонів має бути не менше 10 м. У кожного житлового вагона мають бути встановлені вхідні сходи з поручнями. 6.5. На території житлової зони мають бути передбачені туалети із водонепроникними вигрібними ямами що розміщуються на відстані не менше 20 м від житлових вагонів та не ближче 50 м від джерел водопостачання. 6.6. Сміттєзбірні майданчики треба обладнати або контейнерами для сміття встановленими на водонепроникній основі під накриттям або водонепроникними вигрібами з кришкою та решіткою для відділяння твердих відходів. Вибір типу сміттєзбірного майданчика його розміщення а також розміщення туалетів потрібно узгоджувати із санітарно-епідеміологічною службою залізниці. 6.7. Тимчасова каналізаційна мережа в разі неможливості підключення до стаціонарної каналізації має забезпечувати відведення брудної води від кухонних та умивальних приміщень житлових вагонів вагонів-душових та збирання її у герметичну ємкість з наступним вивезенням асенізаційним транспортом. 6.8. Територію житлової зони слід утримувати в чистоті проїзди та проходи мають бути замощеними рівними та освітленими у нічний час згідно з вимогами НАОП 5.1.11-3.02-91. У літній час проїзди та проходи необхідно поливати водою у зимовий - очищати від снігу. 6.9. На території розміщення житлових вагонів має бути передбачений запас дезинфікуючих засобів для обробки туалетів сміттєзбірних майданчиків. 7. ОБОВ'ЯЗКИ ПРАВА І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ Особи винні у порушенні цих Правил несуть дисциплінарну адміністративну матеріальну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством. За безпечність і правильність перевезення робітників до місця роботи та назад а також розміщення житлових побутових і службових вагонів на коліях у пересувних формуваннях залізничного транспорту відповідає підприємство установа організація незалежно від форми власності та відомчої належності що виконує відповідні роботи. Керівники підприємств установ організацій та інші посадові особи несуть персональну відповідальність за виконання вимог Правил в межах покладених на них завдань та функціональних обов'язків згідно з чинним законодавством.