СанПиН 2971-84

СанПиН 2971-84 Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты

УТВЕРЖДАЮ Заместитель Главного государственного санитарного врача СССР А. И. Заиченко 23 февраля 1984 г. № 2971-84 Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты 1. Область и порядок применения 1.1. Санитарные нормы и правила содержат основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов. * Далее для краткости воздушные линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются «ВЛ». Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей не требуется. В санитарных нормах и правилах термин «население» включает лиц прожинающих работающих или временно находящихся вблизи ВЛ в том числе работников колхозов совхозов автохозяйств и других организаций проводящих работы вблизи ВЛ. 1.2. Санитарные нормы и правила должны соблюдаться: при проектировании сооружении и эксплуатации зданий сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ; при проектировании сооружении и эксплуатации ВЛ; при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов совхозов автохозяйств и других организации. Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил возлагается на руководителей соответствующих организаций. 1.3. Санитарные нормы и правила не распространяются на: персонал Минэнерго СССР обслуживающий ВЛ и производящий вблизи них строительные и монтажные работы; персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР обслуживающий электротехнические установки и линии связи вблизи ВЛ. Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 г. № 868-70. 1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норм и правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик. 1.5. О всех нарушениях требований Санитарных норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы министерств здравоохранения СССР и союзных республик а также инспектирующим органам Минэнерго СССР. 1.6. Санитарные нормы и правила вводятся в действие с момента их утверждения. 1.7. С выходом Санитарных норм и правил «Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс - Западная Украина» Киев 1975 «Техника» и циркулярное письмо Минздрава СССР № 125-6/590-4 от 03.08.81 г. утрачивают силу. 2. Факторы воздействия электрического поля на человека 2.1. ВЛ создают в окружающем пространстве электрическое поле напряженность которого снижается по мере удаления от ВЛ. 2.2. Электрическое поле вблизи ВЛ может оказывать вредное воздействие на человека. Различают следующие виды воздействия: непосредственное воздействие проявляющееся при пребывании в электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем; воздействие электрических разрядов импульсного тока возникающих при прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям корпусам машин и механизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам или при прикосновении человека изолированного от земли к растениям заземленным конструкциям и другим заземленным объектам; воздействие тока проходящего через человека находящегося в контакте с изолированными от земли объектами - крупногабаритными предметами машинами и механизмами протяженными проводниками - тока стекания. Кроме того электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами. Степень опасности каждого из указанных факторов возрастает с увеличением напряженности электрического поля. 3. Предельно допустимые уровни напряженности электрического поля 3.1. В качестве предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности электрического поля: внутри жилых зданий - 0 5 кВ/м; на территории зоны жилой застройки - 1 кВ/м; в населенной местности вне зоны жилой застройки земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет пригородные и зеленые зоны; курорты земли поселков городского типа в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов в пределах черты этих пунктов а также на территории огородов и садов - 5 кВ/м; на участках пересечения ВЛ с автомобильными дорогами I - IV категории - 10 кВ/м; в населенной местности незастроенные местности хотя бы и часто посещаемые людьми доступные для транспорта и сельскохозяйственные угодья - 15 кВ/м; в труднодоступной местности не доступной для транспорта и сельскохозяйственных машин и на участках специально выгороженных для исключения доступа населения - 20 кВ/м. 3.2. При напряженности электрического поля выше 1 кВ/м должны быть приняты меры по исключению воздействия на человека ощутимых электрических разрядов и токов стекания согласно разделу 4 настоящих Санитарных норм и правил. 3.3. Предельно допустимые значения напряженности нормируются для электрического поля не искаженного присутствием человека. Напряженность электрического поля определяется на высоте 1 8 м от уровня земли а для помещений - от уровня пола. 3.4. Контроль за соблюдением предельно допустимых уровней напряженности электрического поля следует производить: при приемке в эксплуатацию новых зданий сооружений и зон организованного пребывания людей вблизи ВЛ; после проведения мероприятий по снижению уровней электрического поля ВЛ. 4. Меры по защите от воздействия электрического поля и требования к производству работ вблизи ВЛ 4.1. В целях защиты населения от воздействия электрического поля ВЛ устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль трассы ВЛ в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м. Для вновь проектируемых ВЛ а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении перпендикулярном к ВЛ напряжением: 20 м 330 кВ; 40 м 750 кВ; 30 м 500 кВ; 55 м 1150 кВ При этом должны быть приняты меры по снижению радиопомех до уровней нормируемых ГОСТ 22012-82 «Радиопомехи индустриальные от линии электропередачи и электрических подстанций». 4.2. Если напряженность электрического поля превышает предельно допустимые уровни п. 3.1 должны быть приняты меры по ее снижению. В местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем: удаления жилой застройки от ВЛ; применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля. 4.3. Сельскохозяйственные угодья находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ рекомендуется использовать под выращивание сельскохозяйственных культур не требующих ручной обработки. 4.4. Машины и механизмы на пневматическом ходу находящиеся в санитарно-защитных зонах ВЛ должны быть заземлены. В качестве заземлителя допускается использовать металлическую цепь соединенную с рамой или кузовом и касающуюся земли. 4.5. Машины и механизмы без крытых металлических кабин применяемые при сельскохозяйственных работах в санитарно-защитной зоне ВЛ напряжением 750 кВ и выше должны быть оснащены экранами для снижения напряженности электрического поля на рабочих местах механизаторов. 4.6. На территории санитарно-защитных зон ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается проведение сельскохозяйственных и других работ лицам в возрасте до 18 лет. 4.7. В пределах санитарно-защитной зоны запрещается: размещение жилых и общественных зданий и сооружений площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов; производить операции с горючим выполнять ремонт машин и механизмов. 4.8. Трассы проектируемых и вновь сооружаемых ВЛ должны выбираться таким образом чтобы объекты перечисленные в п. 4.7 не оказались в пределах санитарно-защитных зон или были бы вынесены за пределы этих зон. Допускается оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 330 - 500 кВ при условии снижения напряженности электрического поля внутри жилых зданий и на открытой территории до значений предусмотренных в п. 3.1. Оставление жилых зданий и приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 750 кВ и выше запрещается. 4.9. Металлические кровли зданий оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 - 500 кВ должны быть заземлены не менее чем в двух местах. Сопротивление заземления не нормируется. 4.10. Напряженность электрического поля в зданиях оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 - 500 кВ и имеющих неметаллическую кровлю может быть снижена путем установки заземленной металлической сетки на крыше этих зданий; заземление сетки должно осуществляться в соответствии с требованиями п. 4.9. Напряженность электрического поля на открытых территориях расположенных в этих зонах может быть снижена путем установки экранирующих перегородок железобетонных заборов тросовых экранирующих устройств или посадкой деревьев и кустарника высотой не менее 2 метров. 4.11. Шпалерную проволоку для подвески винограда хмеля и т.п. находящуюся в санитарно-защитных зонах ВЛ рекомендуется располагать перпендикулярно к оси ВЛ. Каждый проводник должен быть заземлен не менее чем в трех точках. Сопротивление заземления не нормируется. 4.12. При проведении строительно-монтажных работ в санитарно-защитных зонах ВЛ необходимо заземлять протяженные металлические объекты трубопроводы кабели провода линий связи и пр. не менее чем в двух местах а также на месте производства работ. Сопротивление заземления не нормируется. 4.13. В местах пересечения автодорог с ВЛ должны устанавливаться дорожные знаки запрещающие остановку транспорта в санитарно-защитных зонах этих ВЛ. 4.14. В районах прохождения ВЛ персоналом предприятий электрических сетей обслуживающих эти ВЛ должна проводиться разъяснительная работа среди населения по пропаганде мер безопасности при работах и нахождении вблизи ВЛ. 4.15. При подготовке и в процессе проведения сельскохозяйственных и других работ вблизи ВЛ лица ответственные за проведение этих работ должны проводить инструктаж работающих и обеспечивать выполнение мер защиты от воздействия электрического поля регламентируемых Санитарными нормами и правилами. 5. Требования к размещению ВЛ 5.1. Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ до границы населенных пунктов как правило должно быть не менее: 250 м 750 кВ; 300 м 1150 кВ. 5.2. На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ ущелья насыпи и т.п. допускается уменьшение расстояний указанных в п. 5.1 но не менее указанных в п. 4.1. 5.3. Допускается в исключительных случаях приближение к границам сельских населенных пунктов на расстояния менее указанных в п. 5.1 или пересечение их проектируемыми ВЛ напряжением 330-750 кВ при условии: соблюдения габаритов обеспечивающих напряженность электрического поля под проводами ВЛ не более 5 кВ/м; удаления жилой застройки за пределы санитарно-защитной зоны; заземления металлических изгородей и крыш домов расположенных в санитарно-защитной зоне.