Письмо N 06-11/14-112/51340 от 14.03.2007

Письмо N 06-11/14-112/51340 от 14.03.2007 О истребовании оформления субъектами хозяйствования разрешений на холодильное и прочее торговое оборудование, которое размещается рядом с малыми архитектурными формами (МАФ)

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Письмо от 14.03.2007 г. N 06-11/14-112/51340 Председателю Запорожской областной государственной администрации  Уважаемый <...>! В последнее время отслеживается практика истребования органами местного самоуправления и местными органами исполнительной власти оформления субъектами хозяйствования разрешений на холодильное и прочее торговое оборудование которое размещается рядом с малыми архитектурными формами МАФ . Рассмотрев этот вопрос в соответствии с полномочиями предоставленными Законом Украины "О комитетах Верховной Рады Украины" и в частности пп. 2 и 6 части 1 статьи 13 пп. 1 и 9 части 1 статьи 14 частью 3 статьи 17 и частью 1 статьи 24 Комитет по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства сообщает следующее. Статьей 4 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" установлено что "исключительно законами которые регулируют отношения связанные с получением документов разрешительного характера устанавливается: необходимость получения документа разрешительного характера; разрешительный орган уполномоченный выдавать документ разрешительного характера; платность или бесплатность выдачи документа разрешительного характера; срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче документа разрешительного характера; исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче и аннулирования документа разрешительного характера; возможность обретения субъектом хозяйствования права на проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности по декларационному принципу". Пунктом 5 части первой статьи 16 Закона "О благоустройстве населенных пунктов" запрещено "самовольно устанавливать объекты наружной рекламы торговые лотки павильоны киоски и т. п.". Пунктом 10 части первой статьи 10 этого же Закона указано что к полномочиям сельских поселковых и городских советов в сфере благоустройства населенных пунктов относится предоставление разрешения на размещение на территории объектов благоустройства культурного бытового торгового и другого назначения определение объемов долевого участия их владельцев в содержании объектов благоустройства. Следовательно этим Законом предусмотрена необходимость получать соответствующий разрешительный документ. Тем не менее не определены отдельные вопросы порядка его предоставления и аннулирования как это требуется статьей 4 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" а именно: платность или бесплатность выдачи документа разрешительного характера; срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче документа разрешительного характера; исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче и аннулирования документа разрешительного характера. Что касается холодильного и другого оборудования которое размещается рядом с МАФ и на земельном участке который специально отведен для этих МАФ законами Украины не установлена необходимость получения разрешения на такое оборудование. Подытоживая вышеуказанное а также руководствуясь частью первой статьи 24 Закона Украины "О комитетах Верховной Рады Украины" относительно контрольных полномочий комитет предлагает органам местного самоуправления и местным органам исполнительной власти отменить неправомерные решения относительно необходимости получения разрешения на размещение рядом с МАФ и на земельном участке который специально отведен для этих МАФ холодильного и другого торгового оборудования. Одновременно сообщаем что Верховной Радой Украины обрабатываются законодательные инициативы по завершению формирования законодательного поля относительно необходимости получения субъектами хозяйствования разрешительных документов на размещение МАФ. Прошу довести вышеуказанную информацию до органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти в регионе.   Председатель Комитета  С. Матвиенко